{"id":20976,"date":"2016-03-15T00:00:00","date_gmt":"2016-03-15T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dejusticia.org\/ungass-2016-the-challenge-of-rethinking-drug-policy\/"},"modified":"2017-02-21T16:36:03","modified_gmt":"2017-02-21T21:36:03","slug":"ungass-2016-the-challenge-of-rethinking-drug-policy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/develop.dejusticia.org\/en\/ungass-2016-the-challenge-of-rethinking-drug-policy\/","title":{"rendered":"UNGASS 2016: The Challenge of Rethinking Drug Policy"},"content":{"rendered":"
Por iniciativa de Colombia, Guatemala y M\u00e9xico, el mundo debatir\u00e1 sobre la reforma a la pol\u00edtica de drogas en la Sesi\u00f3n Especial de la Asamblea de Naciones Unidas sobre Drogas de 2016 (UNGASS 2016), a celebrarse en Nueva York entre el 19 y 21 de abril.<\/div>\n
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UNGASS 2016: \u00bfqu\u00e9 se puede esperar?<\/strong><\/div>\n
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Al tiempo que varios premios Nobel, investigadores de diversas disciplinas, cientos de l\u00edderes de la pol\u00edtica, la cultura y una nutrida red internacional de organizaciones de la sociedad civil reclaman un giro en la actual pol\u00edtica global de drogas, los Estados del mundo se disponen a reunirse durante tres?d\u00edas en una asamblea extraordinaria de Naciones Unidas entre el 19 y el 21 de abril para discutir cu\u00e1l debe ser el camino a seguir.<\/div>\n
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Sin embargo, la resistencia de algunos de ellos por persistir en viejos enfoques, y la incapacidad de di\u00e1logo multilateral por sobreponerse a las inercias de la fallida estrategia de la prohibici\u00f3n, plantean un escenario en el que las Naciones Unidas adoptar\u00e1n un supuesto consenso con el cual nadie est\u00e1 del todo conforme y que contiene algunos avances muy t\u00edmidos, pero que terminar\u00e1 por erosionarse en la medida en que el \u00edmpetu reformista contin\u00fae contagiando a m\u00e1s  y m\u00e1s pa\u00edses que se resisten a asumir las nefastas consecuencias de la prohibici\u00f3n. Se corre el riesgo de perder entonces una oportunidad \u00fanica para que las Naciones Unidas reconozcan las nuevas realidades y acompa\u00f1en al mundo en estos cambios mediante la evaluaci\u00f3n controlada de las nuevas experiencias yel intercambio de buenas pr\u00e1cticas basadas en la evidencia disponible, que es el rol que el multilateralismo est\u00e1 llamado hoy a cumplir en este campo.<\/div>\n
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En Nueva York se adoptar\u00e1 un documento en el que se plantea un mundo libre del abuso de drogas, en el que se repite hasta el cansancio que se trata de un flagelo que destruye familias y arruina vidas, pero nada se menciona de las vidas arruinadas, las familias destruidas y todas las dem\u00e1s consecuencias de persistir en estrategias que se niegan a rechazar el uso de la pena de muerte para sancionar los delitos de drogas, o a dejar de criminalizar y cesar toda clase de persecuci\u00f3n contra usuarios de drogas, o a adoptar pol\u00edticas de reducci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os que permitan mejorar sus condiciones de vida y a buscar respuestas distintas frente a cultivadores, poblaciones vulnerables que se vinculan al tr\u00e1fico en peque\u00f1as escalas como forma de sobrevivencia y otros perfiles que deber\u00edan poder beneficiarse de una combinaci\u00f3n virtuosa de pol\u00edticas de desarrollo, de salud p\u00fablica y de seguridad m\u00e1s inteligentes. Mostrar la superioridad de pol\u00edticas alternativas, basadas en el pleno respeto a los derechos humanos, en las que la salud p\u00fablica y el desarrollo est\u00e9n primero -incluida la regulaci\u00f3n de toda la cadena de distintas drogas, y no solo de la marihuana, para lograr reducir el tama\u00f1o del mercado ilegal y sus consecuencias- ser\u00e1 ahora una tarea a la que se ver\u00e1n abocados los Estados comprometidos con la reforma, para propiciar poco a poco un cambio de abajo hacia arriba en la pol\u00edtica global.<\/div>\n
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Colombia ha cumplido un papel fundamental en la b\u00fasqueda de un debate franco y abierto. Hasta el \u00faltimo momento de la negociaci\u00f3n insisti\u00f3 en la necesidad de negociar el documento en espacios mucho m\u00e1s amplios que la Comisi\u00f3n de Estupefacientes de la ONU en Viena, donde no tienen posibilidad de participar muchos pa\u00edses que han sido afectados por las actuales pol\u00edticas, como es el caso de los pa\u00edses de Caribe. Tambi\u00e9n fue uno de los principales defensores de la necesidad de reconocer la prevalencia de las obligaciones en derechos humanos en el dise\u00f1o de la pol\u00edtica de drogas y de contar con mecanismos de revisi\u00f3n m\u00e1s incluyentes del actual r\u00e9gimen internacional de drogas. Habiendo hecho la tarea en el debate internacional, es hora de avanzar entonces en las reformas internas. Recogiendo lo propuesto por la Comisi\u00f3n Asesora de Pol\u00edtica de Drogas y los resultados de su propio trabajo en este campo Dejusticia ha propuesto los siguientes 10 puntos para asumir esta tarea pendiente:<\/div>\n
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1. Colombia deber\u00eda continuar solicitando la revisi\u00f3n del r\u00e9gimen internacional contra las drogas, fundado en la prohibici\u00f3n, pues este ha tenido efectos muy pobres para reducir la oferta y el abuso de las drogas hoy il\u00edcitas.<\/div>\n
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2. En la discusi\u00f3n de modelos alternativos a la prohibici\u00f3n, es necesario evitar quedar atrapado en el falso dilema de guerra a las drogas o total liberalizaci\u00f3n del mercado de las mismas, pues hay opciones intermedias posibles de reducci\u00f3n del da\u00f1o y regulaci\u00f3n estricta de las sustancias psicoactivas que han mostrado mejores resultados en t\u00e9rminos de salud p\u00fablica y del respeto de los derechos humanos.<\/div>\n
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3. Incluso dentro del marco del actual regimen prohibicionista internacional de drogas, Colombia puede hacer cambios profundos a fin de avanzar hacia una pol\u00edtica nacional fundada en un enfoque de derechos humanos y salud p\u00fablica, y basada en evidencia y no en prejuicios.<\/div>\n
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4. La pol\u00edtica de drogas debe diferenciar en forma clara las estrategias para reducir el abuso de sustancias de aquellas destinadas a enfrentar la producci\u00f3n y el tr\u00e1fico, especialmente cuando estas \u00faltimas tienen una vinculaci\u00f3n directa con formas de criminalidad organizada.<\/div>\n
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5. El \u00e9xito de la pol\u00edtica de drogas deber\u00eda evaluarse con nuevos indicadores, como la reducci\u00f3n de da\u00f1os a la salud y muertes por sobredosis, o por la disminuci\u00f3n del n\u00famero de familias cuyos ingresos dependen de la econom\u00eda de la droga, lo cual implica brindarles otra clase de oportunidades. Medirla por reducci\u00f3n de cultivos o n\u00famero de capturas ha sido un enfoque<\/div>\n
equivocado.<\/div>\n
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6. El consumo de drogas no debe ser criminalizado y debe<\/div>\n
cesar cualquier clase de persecuci\u00f3n a los usuarios, como lo ha reconocido la Corte Suprema de Justicia en decisiones recientes. La evidencia ha demostrado que esa visi\u00f3n estigmatiza a los consumidores, desconoce su autonom\u00eda y los expone a mayores riesgos. Y es que si las drogas pueden haber ocasionado da\u00f1os a las personas, las malas pol\u00edticas de drogas, como la penalizaci\u00f3n de los usuarios, han ocasionado da\u00f1os todav\u00eda mayores. <\/div>\n
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7. La pol\u00edtica frente al consumo debe ser una pol\u00edtica de Estado, incorporar estrategias de reducci\u00f3n del da\u00f1o, fortalecer las pol\u00edticas de prevenci\u00f3n y propender por la atenci\u00f3n integral de los consumidores, a trav\u00e9s de la inclusi\u00f3n social de los consumidores, la promoci\u00f3n de sus capacidades, la participaci\u00f3n y la reducci\u00f3n del estigma y la discriminaci\u00f3n.<\/div>\n
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8. Las pol\u00edticas para reducir los cultivos de uso il\u00edcito deben basarse en<\/div>\n
un enfoque territorial basado en la intervenci\u00f3n integral del Estado, que coordine la seguridad territorial, la provisi\u00f3n de servicios de justicia y seguridad ciudadana, y la provisi\u00f3n de bienes y servicios para el progreso econ\u00f3mico y el bienestar de la poblaci\u00f3n. En ese sentido, es fundamental la implementaci\u00f3n cabal de los acuerdos de paz en el tema de desarrollo rural. Deben promoverse de los usos medicinales, industriales y ancestrales de las plantas de marihuana, coca y amapola.<\/div>\n
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9. Deben buscarse alternativas a la persecuci\u00f3n penal de cultivadores y eslabones d\u00e9biles de la cadena. Tambi\u00e9n reconocerse las dimensiones de g\u00e9nero y de otra \u00edndole de la pol\u00edtica de drogas, en la b\u00fasqueda de respuestas alternativas para poblaciones como las mujeres que por su situaci\u00f3n de vulnerabilidad se han vinculado a estos mercados en tareas de bajo nivel y de alto riesgo, como una opci\u00f3n de sobrevivencia. La acci\u00f3n contra el lavado de activos y contra la infiltraci\u00f3n de dineros il\u00edcitos a la econom\u00eda legal y a la pol\u00edtica debe robustecerse para neutralizar el crimen organizado.<\/div>\n
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10. Dentro de las estrategias para enfrentar la criminalidad asociada al narcotr\u00e1fico debe prevalecer el inter\u00e9s por reducir la violencia, incluso por encima de reducir los flujos de drogas il\u00edcitas. El Estado debe concentrarse en desmantelar las estructuras criminales mediante la afectaci\u00f3n de las condiciones locales, regionales, institucionales y organizacionales que permiten que estos grupos se reproduzcan.<\/div>\n
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Publicaciones y actividades desde Dejusticia<\/strong><\/div>\n
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Dejusticia ha realizado, de forma aut\u00f3noma, o en colaboraci\u00f3n con otras organizaciones, una serie de investigaciones que visibilizan el impacto negativo de las actuales pol\u00edticas de drogas sobre los derechos humanos, salud p\u00fablica, y el sistema penal, en particular en Colombia y las Am\u00e9ricas. <\/div>\n
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Video: Taller Sur Sur en Pol\u00edtica de Drogas<\/div>\n
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