Ahora s\u00ed parece que el gobierno va a presentar la reforma a la justicia, con lo cual se anuncia un intenso debate sobre los derechos fundamentales, la tutela y la Corte Constitucional. El debate no s\u00f3lo ser\u00e1 intenso sino tambi\u00e9n t\u00e9cnico y aburrido, como suelen ser las discusiones jur\u00eddicas. Pero quienes se interesen por el tema -y creo que todos los colombianos deber\u00edamos interesarnos- pueden ahorrarse esa discusi\u00f3n porque ella no contiene el debate fundamental -iba a decir porque ella contiene un falso debate- sobre la justicia, los derechos y la Corte. El fondo del asunto no est\u00e1 en la letra menuda de los abogados, sino en las implicaciones que para los ciudadanos trae el hecho de que se cambie un modelo de control constitucional como el que contempla la actual Constituci\u00f3n, por otro como el que propone el proyecto. <\/p>\n
Lo primero que hay que decir es que la diferencia entre los dos modelos es no s\u00f3lo una diferencia entre concepciones constitucionales sino tambi\u00e9n entre posiciones y poderes en la administraci\u00f3n de justicia. Lo que est\u00e1 en disputa es el poder de interpretar los derechos fundamentales, lo que dicho en t\u00e9rminos del lenguaje ordinario significa que se lucha por la posibilidad de decir la \u00faltima palabra sobre el sentido y alcance de tales derechos. No hay que olvidar que con la promulgaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n de 1991 no s\u00f3lo dej\u00f3 de regir la carta de derechos fundamentales que consagraba la Constituci\u00f3n de 1886, sino que tambi\u00e9n qued\u00f3 por fuera su int\u00e9rprete privilegiado, esto es, la Corte Suprema de Justicia. Los defensores de la reforma no s\u00f3lo tienen argumentos jur\u00eddicos para apuntalar sus posiciones, tambi\u00e9n y sobre todo, un enorme inter\u00e9s en recuperar un sistema judicial que perdieron con la Constituci\u00f3n del 91 y que les otorgaba una posici\u00f3n de primac\u00eda para definir el sentido y el alcance de los derechos. <\/p>\n
Pero bueno, esto no ser\u00eda tan grave, o mejor dicho no ser\u00eda ni siquiera relevante, si los reformadores tuvieran raz\u00f3n en lo que proponen. \u00bfQu\u00e9 es lo que proponen? En s\u00edntesis, la reforma reduce dr\u00e1sticamente las competencias de la Corte Constitucional para interpretar, seg\u00fan el texto constitucional, los derechos fundamentales, y por esa v\u00eda limita el control que la Corte ejerce sobre las decisiones emanadas del poder pol\u00edtico y, en particular, del gobierno. La neutralizaci\u00f3n de la Corte tiene al menos dos implicaciones. La primera y m\u00e1s evidente es una mayor concentraci\u00f3n del poder en cabeza del ejecutivo. La segunda, menos evidente pero no menos importante, es una reinstalaci\u00f3n de ciertos enclaves de poder conservador dentro de la judicatura cuyas decisiones no podr\u00edan ser controladas, ni siquiera cuando violen los derechos fundamentales. \u00bfEs una coincidencia el hecho de que el proyecto haya sido concertado entre el gobierno y magistrados del Consejo de Estado y de la Corte Suprema? No parece. <\/p>\n
Los enemigos del actual control de constitucionalidad no hacen expl\u00edcito el inter\u00e9s pol\u00edtico que hay detr\u00e1s de todo esto; lo recubren con argumentos jur\u00eddicos a veces complejos y sofisticados. Todos esos argumentos son discutibles, como lo es casi todo en el derecho. Lo importante es no perder de vista las razones pol\u00edticas de fondo que alimentan el debate y que est\u00e1n conectadas con la titularidad del control, es decir, con el problema que consiste en saber qui\u00e9n es el que dice la \u00faltima palabra sobre el significado de los derechos fundamentales. Los ciudadanos que ven en la Corte Constitucional un patrimonio p\u00fablico y democr\u00e1tico -es decir, la gran mayor\u00eda de los colombianos-no deber\u00edan amedrentarse, y mucho menos desinteresarse por el debate jur\u00eddico que se avecina. Eso no quiere decir que dicho debate no sea importante, ni que carezca de argumentos valiosos de parte y parte; quiere decir simplemente que el debate es m\u00e1s claro y transparente si tambi\u00e9n pone de presente los efectos que para cada ciudadano tiene el hecho de que se adopte un tipo de control constitucional u otro. Si se adopta el proyecto que proponen los que impulsan la reforma muy probablemente las personas no podr\u00edan obtener tratamientos o cupos escolares por tutela debido a que, por lo general, esas decisiones afectan la econom\u00eda del pa\u00eds, y el proyecto proh\u00edbe esa eventualidad; tampoco podr\u00edan impugnarse las arbitrariedades judiciales que afecten derechos fundamentales ante la justicia constitucional. Muy probablemente volver\u00edamos a la tradici\u00f3n de la Constituci\u00f3n de 1886 de vivir en permanente estado de sitio, pues no habr\u00eda ning\u00fan control judicial de fondo sobre la declaratoria de los estados de excepci\u00f3n, etc. <\/p>\n
Una constituci\u00f3n que puede ser violada impunemente por quienes tienen poder pol\u00edtico o econ\u00f3mico es una constituci\u00f3n de papel que no existe. El debilitamiento de la justicia constitucional es el primer paso, y un paso casi definitivo, para el marchitamiento definitivo de una constituci\u00f3n. <\/p>\n
Ahora que el pa\u00eds se encarrila por la v\u00eda de la reelecci\u00f3n presidencial y de la concentraci\u00f3n del poder en la facci\u00f3n pol\u00edtica uribista, es m\u00e1s importante que nunca, incluso para los mismos uribistas, que exista una instituci\u00f3n independiente que controle el ejercicio del poder ejecutivo. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
An investigator with DeJuSticia, Mauricio Garc\u00eda V. alerts about the justice reform and the possiblity of converting the 1991 Constitution into a practicable constitution. <\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-25308","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","subcategory-judicial-reform","medium-semana-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n