El rechazo de la ciudadan\u00eda francesa al proyecto de Constituci\u00f3n Europea el pasado domingo 29 de mayo puede parecer un tema ex\u00f3tico, y hasta un tanto aburrido, para la mayor parte de los colombianos. Pero tal vez no sea ni lo uno ni lo otro. Es un evento pol\u00edtico mayor, que puede tener alg\u00fan impacto sobre nosotros y que, en todo caso, nos suministra algunas ense\u00f1anzas importantes y puede ser interesante. Vale pues la pena detenernos un instante a examinarlo. <\/p>\n
Algunos hechos son claros: que la participaci\u00f3n ciudadana fue masiva -un 70%-, que el “no” triunf\u00f3 ampliamente -por unos 10 puntos- y que ese resultado electoral es fatal para el gobierno de Jacques Chirac y muy probablemente para el futuro de este proyecto de constituci\u00f3n, pues sin Francia, dif\u00edcilmente hay Constituci\u00f3n Europea. El triunfo del “no” en Holanda el mi\u00e9rcoles 1 de junio confirma esa tendencia. <\/p>\n
Fuera de lo anterior, que es un poco obvio, las cosas son m\u00e1s dif\u00edciles de interpretar. Pero por ello tal vez m\u00e1s interesantes, pues una cierta especulaci\u00f3n detectivesca parece ineludible, para tratar de saber qui\u00e9n fue el culpable de ese resultado. <\/p>\n
La gran dificultad deriva de que el “no” es muy heterog\u00e9neo, ya que al\u00eda a la extrema derecha del Frente Nacional con los trotskistas y el Partido Comunista, que votaron todos masivamente (m\u00e1s de un 95%) contra el tratado . A esta ya de por s\u00ed extra\u00f1a coalici\u00f3n se sumaron los verdes y los socialistas, que votaron mayoritariamente por el “no” (aproximadamente 60%). S\u00f3lo la derecha apoy\u00f3 masivamente (aproximadamente en un 75%) la Constituci\u00f3n. <\/p>\n
Los motivos del “no” son entonces muy distintos, pues van desde el rechazo de extrema derecha, con connotaciones racistas, al ingreso de Turqu\u00eda a la Uni\u00f3n Europea, hasta la cr\u00edtica de izquierda a la globalizaci\u00f3n neoliberal, pasando por asuntos m\u00e1s dom\u00e9sticos, como la censura bastante generalizada de la poblaci\u00f3n francesa al gobierno de Chirac, debido al deterioro de la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica. <\/p>\n
Pero que existan motivos distintos para que la ciudadan\u00eda francesa haya rechazado la Constituci\u00f3n Europea no quiere decir que todas las razones hayan pesado lo mismo, ni que el fen\u00f3meno sea ca\u00f3tico e incomprensible. Algunos datos ayudan a entender lo que pudo pasar. <\/p>\n
Todo indica que la xenofobia o el nacionalismo a ultranza no fueron los motivos determinantes del “no”. Las encuestas muestran que el temor al ingreso de Turqu\u00eda o a la p\u00e9rdida de la identidad francesa fueron razones menores del “no”. Los motivos m\u00e1s invocados por los electores para rechazar la constituci\u00f3n fueron otros: el temor al agravamiento del desempleo, la protesta contra la situaci\u00f3n social existente, la percepci\u00f3n de que la Constituci\u00f3n era demasiado neoliberal y la esperanza de que el “no” permitir\u00eda renegociar el tratado. <\/p>\n
Esos datos indican que el rechazo franc\u00e9s a la constituci\u00f3n europea no fue un retroceso chauvinista contra la posible unificaci\u00f3n europea, sino un cuestionamiento al car\u00e1cter poco social y excesivamente neoliberal del proyecto actual de Constituci\u00f3n. Y que la pretensi\u00f3n era renegociar un nuevo texto. La mayor\u00eda de estos ciudadanos no se opone entonces a los turcos ni est\u00e1 en contra de una mayor integraci\u00f3n europea. Aunque a algunos pueda sonar panfletario, la gran mayor\u00eda de los franceses que votaron “no” simplemente quiere una Europa m\u00e1s humana y solidaria, que proteja mejor a su poblaci\u00f3n, en especial a sus trabajadores. No es pues de extra\u00f1ar que, de manera abrumadora (en un 80%), los obreros y desempleados hayan rechazado el proyecto. <\/p>\n
Es cierto que tal vez estoy pensando con el deseo; soy partidario del Estado social y admiro la unificaci\u00f3n de Europa, que sobre las ruinas de la barbarie de la Segunda Guerra Mundial, inici\u00f3 un proceso asombroso de reconciliaci\u00f3n regional. Quisiera creer que una Europa unificada es el basti\u00f3n de la defensa de las promesas del Estado social de derecho. Con todo, realmente creo que mi interpretaci\u00f3n es razonable; la informaci\u00f3n conocida sugiere que el “no” franc\u00e9s al proyecto de constituci\u00f3n no es un “no” a una Europa unificada, sino que es ante todo un “s\u00ed” y una apuesta por una Europa m\u00e1s social y solidaria, frente a una idea de globalizaci\u00f3n puramente financiera. <\/p>\n
Por ello, con la solitaria -pero desafortunadamente nada despreciable- excepci\u00f3n del discurso chauvinista de la extrema derecha, las campa\u00f1as de los otros grupos pol\u00edticos y sociales por el “no” se centraron en contra de aquellos art\u00edculos del proyecto que podr\u00edan ser interpretados como un llamado al dumping social o al desmonte de los servicios sociales. <\/p>\n
Muchos ataques fueron dirigidos entonces contra la idea de que la competencia econ\u00f3mica en Europa ser\u00eda “libre y no falseada”, porque ese principio pod\u00eda ser entendido como un obst\u00e1culo a las intervenciones p\u00fablicas para regular la econom\u00eda y proteger los derechos sociales. Y esa cr\u00edtica parec\u00eda fundada, pues los derechos sociales “falsean” las leyes del mercado en la medida en que aseguran bienes -como la educaci\u00f3n o la salud- a quienes no podr\u00edan acceder a ellos v\u00eda mercado. Las regulaciones estatales a favor del pleno empleo son tambi\u00e9n un “falseamiento” de los mecanismos del mercado, con el fin de estimular el crecimiento y la creaci\u00f3n de puestos de trabajo. <\/p>\n
Igualmente, los defensores del “no” criticaron el abandono de la noci\u00f3n de servicios p\u00fablicos: el proyecto los llama “servicios de inter\u00e9s econ\u00f3mico general” y establece que deben estar sometidos a las “reglas de competencia”. Para muchos franceses, esos art\u00edculos anunciaban el desmonte de la educaci\u00f3n p\u00fablica y la privatizaci\u00f3n de la seguridad social y la salud. <\/p>\n
Es posible que esos temores al desmonte del Estado social fueran excesivos, ya que la segunda parte del proyecto contiene una carta de derechos, que incluye numerosos derechos sociales. Pero los defensores del “no”, a pesar de reconocer la importancia de esa carta de derechos, objetaban que \u00e9sta tendr\u00eda una dimensi\u00f3n puramente ret\u00f3rica, pues en la pr\u00e1ctica se ver\u00eda negada, o al menos fuertemente limitada, por los mecanismos institucionales y pol\u00edticos de funcionamiento de la uni\u00f3n, previstos en la tercera parte del proyecto, como la independencia del Banco Central y su misi\u00f3n \u00fanica de controlar la inflaci\u00f3n. Esta tercera parte es, para los cr\u00edticos del proyecto, la constituci\u00f3n que verdaderamente entrar\u00eda a operar y que limitar\u00eda gravemente la protecci\u00f3n efectiva de los derechos sociales. <\/p>\n
La naturaleza del proyecto no es entonces totalmente clara. En todo caso, lo que me parece significativo es que la lucha por los derechos sociales est\u00e9 hoy en el centro de la movilizaci\u00f3n francesa por una integraci\u00f3n europea m\u00e1s justa. <\/p>\n
Esto me lleva a un \u00faltimo punto muy importante, y es el profundo desfase que ha existido en este proceso entre las fuerzas pol\u00edticas mayoritarias en el parlamento y el conjunto de la ciudadan\u00eda. En efecto, hace pocos meses, el 28 de febrero, m\u00e1s de un 90% de los parlamentarios expresaron su apoyo al proyecto de Constituci\u00f3n, que el domingo 29 de mayo un 55% de los ciudadanos rechaz\u00f3. <\/p>\n
Inicialmente pudo creerse que el proyecto ser\u00eda aprobado f\u00e1cilmente, dado que los primeros sondeos mostraban mayor\u00edas claras en su favor. Pero la oposici\u00f3n de ciertos grupos contra el texto y el apasionado debate ciudadano modificaron las relaciones de fuerza y llevaron al triunfo del “no”. Ese resultado electoral se dio a pesar de que las directivas oficiales de los principales partidos pol\u00edticos franceses, con la excepci\u00f3n del Frente Nacional y del Partido Comunista, llamaron a sus electores a apoyar el proyecto. <\/p>\n
Al constatar este desfase entre la democracia representativa y la opini\u00f3n ciudadana no hago un canto ingenuo a favor de la democracia directa. No siempre la ciudadan\u00eda es m\u00e1s sabia que sus representantes, y por ello una democracia integral debe articular la participaci\u00f3n popular directa con los mecanismos representativos. En este caso simplemente quiero resaltar dos cosas: de un lado, la crisis de representaci\u00f3n que parecen estar viviendo muchos partidos europeos, que pone a la orden del d\u00eda la necesidad de democratizar a\u00fan m\u00e1s la democracia, a fin de superar los l\u00edmites de las democracias puramente representativas; y, de otro lado, c\u00f3mo la movilizaci\u00f3n democr\u00e1tica comprometida puede lograr cambios significativos, incluso en contextos pol\u00edticos que inicialmente parecen poco favorables. <\/p>\n
En s\u00edntesis, el “no” franc\u00e9s encierra promesas y ense\u00f1anzas significativas para quienes en el tr\u00f3pico creemos en la deliberaci\u00f3n y participaci\u00f3n democr\u00e1ticas, y que los derechos sociales deben humanizar la econom\u00eda de mercado. Este desarrollo pol\u00edtico franc\u00e9s muestra que es posible defender, con renovado vigor democr\u00e1tico, otras formas m\u00e1s solidarias de globalizaci\u00f3n. Algo que los colombianos deber\u00edamos tener en cuenta, en especial ahora que estamos en plena negociaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Although it seems distant, the refusal of the French to the European Constitution is an important lesson for Colombians. <\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-25354","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-semana-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n