Ahora que la campa\u00f1a por la Presidencia de la Rep\u00fablica entra en la fase final de la primera ronda, los candidatos tratan de mostrar sus mejores armas de convencimiento a trav\u00e9s de lo que constituye su programa de gobierno. De distintas maneras muestran los ejes centrales de sus propuestas en esl\u00f3ganes, clich\u00e9s, entrevistas, frases, pancartas o s\u00edntesis program\u00e1ticas digeribles por los electores corrientes. A pesar de la ret\u00f3rica y el traslape de intereses en las propuestas, algo va quedando claro. Y de eso claro que va quedando, hay algo bien notorio: s\u00f3lo dos candidatos tienen propuestas serias en torno a la participaci\u00f3n ciudadana en los programas de gobierno en liza: Serpa y Gaviria. Vale la pena resaltar entonces la importancia de los programas de gobierno y el derecho a la participaci\u00f3n, antes de decidir por quien votar.<\/p>\n
Te\u00f3ricamente, el programa de gobierno recoge en buena medida los intereses ciudadanos y lo que hace un candidato es sistematizar la demanda. Que \u00e9stas sean variadas explica la existencia de una variopinta de candidatos que recogen distintas reclamaciones y expectativas ciudadanas. Cualesquiera que ellas sean, lo importante es hacer notar el car\u00e1cter participativo del programa de gobierno, que debe reflejar no el inter\u00e9s individual del candidato, sino el del grupo que representa.<\/p>\n
Quiz\u00e1 sea importante recordar que, a diferencia de lo ocurrido en \u00e9pocas electorales de anta\u00f1o, los programas de gobierno no pueden ser ahora mera ret\u00f3rica, pues el programa del candidato ganador est\u00e1 llamado a convertirse en el anteproyecto de plan de desarrollo que deber\u00e1 ser presentado al Congreso casi inmediatamente despu\u00e9s de la posesi\u00f3n del cargo. Si todo marcha bien all\u00ed, habr\u00e1 ley del plan de desarrollo y, en el peor de los casos, habr\u00e1 decreto del gobierno aprobando el plan de desarrollo. El punto es que, en todo caso, el plan de desarrollo es una responsabilidad del candidato ganador y el mismo tiene como base el programa de gobierno que present\u00f3 en la campa\u00f1a.<\/p>\n
Y no parece necesario resaltar la importancia del plan de desarrollo para cualquier gobierno. Baste decir que all\u00ed aparecen directrices, programas, estrategias e incluso las principales decisiones que en los siguientes a\u00f1os afectar\u00e1n a los ciudadanos. Y la plata para el efecto, pues la ley de presupuesto toma como base el plan de desarrollo. Bien mirado, el plan de desarrollo ?cuyo primer bosquejo est\u00e1 consignado en el programa de gobierno del candidato ganador de la contienda electoral? no es m\u00e1s que el indicador m\u00e1s tangible de la pol\u00edtica p\u00fablica gubernamental que, a su turno, responde a una cierta demanda ciudadana.<\/p>\n
Ni el m\u00e1s ingenuo de los electores creer\u00e1 que en el plan aparece reflejada en toda su extensi\u00f3n su demanda o expectativa. La real politik deja ver bien pronto que el programa de gobierno se desdibuja por las m\u00e1s variadas razones ?desde las pr\u00e1cticas hasta las ideol\u00f3gicas, pasando por las presupuestales?, tan pronto el candidato ganador se posesiona; y con frecuencia, lo que a la postre resulta en el plan de desarrollo definitivo, es bien diferente a lo planteado en el programa de gobierno, as\u00ed las normas prediquen otra cosa.<\/p>\n
All\u00ed es donde vuelve a tomar gran importancia la reivindicaci\u00f3n del derecho a la participaci\u00f3n, como que es por su conducto por donde se puede intentar preservar la coherencia entre el programa de gobierno y el proyecto de ley del plan que debe presentar al Congreso el candidato ganador. Con la Constituci\u00f3n del 91 se instituy\u00f3 el sistema nacional de planeaci\u00f3n, con el Consejo Nacional de Planeaci\u00f3n a la cabeza, conformado por autoridades, gremios, mujeres, ind\u00edgenas, desplazados, etc., no necesariamente afectos a los intereses partidistas del ganador de la contienda electoral, a fin de garantizar la mencionada coherencia, pues el concepto que debe emitir el Consejo, si bien no es vinculante, es parte del tr\u00e1mite democr\u00e1tico del proyecto de ley del plan, cuya omisi\u00f3n lo afectar\u00eda de inconstitucionalidad por vicios de forma.<\/p>\n
Es de Perogrullo decirlo, pero parece importante entonces que en la contienda electoral que se avecina, se miren con lupa los programas de gobierno propuestos por los candidatos; no s\u00f3lo las fotos del tarjet\u00f3n. Propongo tres claves sencillas para tal observaci\u00f3n, en caso de no leer todo el programa: (i) detenerse un poco en el sentido de algunos esl\u00f3ganes ?pues ellos reflejan, de alguna manera, el pensamiento de los candidatos?; (ii) registrar el modo como los mismos incluyen el derecho a la participaci\u00f3n ?identificador clave de la toma de decisiones autoritarias o consensuadas?, y (iii) evaluar los efectos de la participaci\u00f3n, tomando en cuenta lo se\u00f1alado en el programa de desarrollo vigente ?pues ello nos mostrar\u00e1 la pertinencia de continuar tal como est\u00e1n las cosas o cambiarlas sustancialmente?. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Danilo Rojas invites citizens to scrutinize the programs of the government proposed by the candidates, not only the superficial aspects of their campaign, before placing their vote. <\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-25501","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-semana-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n