\u00bfPor qu\u00e9 somos tan buenos para incumplir y violar las normas?<\/p>\n
En 1743 el virrey Eslava se quejaba ante sus superiores porque consideraba que “las provincias de la Nueva Granada eran pr\u00e1cticamente ingobernables”. <\/p>\n
A mediados del siglo XIX, el escritor Ignacio de Herrera sosten\u00eda que la desobediencia del derecho era una costumbre general en la Nueva Granada que viene desde la Colonia y que las leyes promulgadas, de diversas maneras resultaban desobedecidas. A finales del siglo XX, Gabriel Garc\u00eda M\u00e1rquez sostuvo que en cada uno de nosotros cohabitan “la justicia y la impunidad; somos fan\u00e1ticos del legalismo, pero llevamos bien despierto en el alma un leguleyo de mano maestra para burlar las leyes sin violarlas o para violarlas sin castigo”. <\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 somos tan buenos para incumplir?<\/p>\n
En la \u00faltima d\u00e9cada, algunos economistas han propuesto la siguiente respuesta: lo que explica que la ilegalidad sea tan promisoria entre nosotros es la incapacidad de nuestras instituciones para imponer sanciones efectivas. La debilidad institucional es la causa de que haya tanto ?vivo? que se aproveche de que los dem\u00e1s cumplen. Ante la ley, nos comportamos como frente a una mercanc\u00eda. Hacemos un c\u00e1lculo racional de costos y beneficios y la tomamos o la desechamos. Y casi siempre hacemos esto \u00faltimo.<\/p>\n
Creo que los economistas tienen raz\u00f3n cuando dicen que ni la pobreza ni la cultura explican por s\u00ed solas nuestro incumplimiento empedernido. Pero creo que se equivocan cuando tratan de explicar todo a partir de nuestras instituciones vacilantes. En muchos pa\u00edses con instituciones m\u00e1s d\u00e9biles e incapaces, la violencia y el narcotr\u00e1fico no prosperan como en Colombia.<\/p>\n
Adem\u00e1s, no siempre somos actores racionales. Hay mucha gente ?la mayor\u00eda, creo? que cumple por principio, no por estrategia; es decir, cumple incluso cuando sabe que no la van a sancionar.<\/p>\n
El incumplidor estrat\u00e9gico de los economistas es solo uno entre varios personajes desobedientes. En una ocasi\u00f3n, al finado Pedro Juan Moreno lo bajaron a la fuerza de un avi\u00f3n porque no quer\u00eda apagar su celular. \u00bfC\u00f3mo era posible, dec\u00eda el asesor presidencial, que una azafata cualquiera me d\u00e9 \u00f3rdenes a m\u00ed, el amigo de Uribe? <\/p>\n
Moreno no se comportaba entonces como un actor racional, como un vivo, sino como un arrogante que cre\u00eda estar por encima de la norma. Y este no es un caso aislado. <\/p>\n
Desde la Colonia, las \u00e9lites nacionales se han cre\u00eddo depositarias de valores superiores de civilizaci\u00f3n, a partir de los cuales justifican el desacato de normas que consideran propias de un mundo de barbarie. Hace poco, el director del DAS denunciaba que sus subalternos no lograban imponer las medidas de seguridad a los industriales, ejecutivos y en general personas VIP que viajaban al exterior por el aeropuerto de Bogot\u00e1.<\/p>\n
Pero no s\u00f3lo hay vivos y arrogantes que incumplen. Tambi\u00e9n est\u00e1n los subordinados que ven en el desacato solapado ?la llamada malicia ind\u00edgena? una forma de resistencia. Los incumplimientos son a veces “las armas de los d\u00e9biles”, como dice James Scott. <\/p>\n
Desde la Colonia tenemos subordinados que desobedecen en el entendido de que el ejercicio de la autoridad en todas sus manifestaciones es producto de la suerte, de las relaciones de clientela, de la astucia o de la fatalidad. Expresi\u00f3n elocuente del desprecio de los subordinados por la ley y la autoridad se encuentra en el hecho de que, hoy en d\u00eda, los colaboradores son tambi\u00e9n considerados ?sapos?. <\/p>\n
Ello se debe a que, en la l\u00f3gica del incumplidor, el colaborador se pasa del otro lado, de los enemigos, es decir, de las instituciones.
\nEl incumplimiento es un fen\u00f3meno complejo en el que participan no solo ?vivos?, sino tambi\u00e9n arrogantes, taimados y las m\u00faltiples combinaciones posibles de estos personajes que da la pr\u00e1ctica.<\/p>\n
Tambi\u00e9n participa el Estado, gran incumplidor que, desde la Colonia, muestra el camino de la desobediencia a sus propios s\u00fabitos. Pero esa es otra historia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Mauricio Garc\u00eda Villegas analyzes the phenomenon of the breach in Colombia.<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-25509","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-el-tiempo-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n