En los pr\u00f3ximos d\u00edas deben ser elegidos los nuevos miembros del Consejo Nacional Electoral. Los 9 magistrados ser\u00e1n designados mediante el sistema de elecci\u00f3n dise\u00f1ado por la reforma pol\u00edtica de 2003. Esto significa que ser\u00e1n elegidos por el Congreso de la Rep\u00fablica en pleno, de listas presentadas por los partidos o por coaliciones entre ellos. <\/p>\n
La prensa escrita ya ha hecho c\u00e1balas acerca de cu\u00e1l ser\u00e1 la nueva composici\u00f3n del Consejo. As\u00ed, hace un mes, en El Tiempo se anticipaba que si los partidos de la coalici\u00f3n uribista presentaban una lista \u00fanica, se quedar\u00edan con siete de los nueve asientos. Luego, la revista SEMANA hablaba de que si los uribistas iban unidos, se quedar\u00edan con seis cargos, mientras que el Partido Liberal podr\u00eda elegir dos y el Polo se quedar\u00eda sin representantes, a no ser que lograra hacer una alianza para estos fines. Finalmente, en una edici\u00f3n reciente de El Tiempo, se comentaba que los partidos de La U, el Liberal y el Conservador ten\u00edan asegurados cada uno dos puestos, al tiempo que Cambio Radical tendr\u00eda uno y que los dos restantes cupos deb\u00edan disputarse entre el Polo Democr\u00e1tico, Alas Equipo Colombia y Convergencia Ciudadana. Por eso, en el \u00faltimo informe se hablaba de que ya estaban empezando las conversaciones entre distintos partidos para crear alianzas que les permitieran hacerse a m\u00e1s puestos en el Consejo. <\/p>\n
Todos estos vaticinios y estrategias podr\u00edan ser hasta divertidos si no estuvi\u00e9ramos hablando del Consejo Nacional Electoral, es decir, de uno de los organismos encargados de garantizarles a todos los que participan en las elecciones condiciones de transparencia, honestidad e imparcialidad en el manejo de la organizaci\u00f3n electoral. Pero como s\u00ed estamos hablando del Consejo Nacional Electoral, lo que todo esto causa es angustia. <\/p>\n
Como van las apuestas, todo indica que la coalici\u00f3n uribista obtendr\u00e1 la mayor\u00eda calificada en el Consejo (seis de nueve cupos), con lo cual podr\u00e1 tomar todas las decisiones que desee. La pregunta es simple: \u00bfContribuye esta situaci\u00f3n a generar confiabilidad en las elecciones y el proceso democr\u00e1tico? La respuesta es tambi\u00e9n f\u00e1cil: No, de ninguna manera. <\/p>\n
La situaci\u00f3n pol\u00edtica del pa\u00eds se ha transformado profundamente en los \u00faltimos a\u00f1os. La aprobaci\u00f3n de la reelecci\u00f3n inmediata y el temor de que se reforme nuevamente la Constituci\u00f3n para permitir m\u00e1s reelecciones ?de la manera que fuere? han vuelto a despertar sospechas acerca de si las elecciones pueden ser manipuladas a favor de un candidato. Desde esta perspectiva se debe valorar positivamente que en las \u00faltimas elecciones el triunfo del Presidente Uribe haya sido abrumador, pues ello impidi\u00f3 que surgieran dudas acerca de la pureza de las elecciones. Qui\u00e9n sabe qu\u00e9 hubiera ocurrido si los resultados hubieran sido tan apretados como los que se presentaron en M\u00e9xico o en Costa Rica. <\/p>\n
De otra parte, es claro que el sistema de partidos est\u00e1 en un proceso de transformaci\u00f3n. Ya no tenemos el bipartidismo puro del pasado y, lo m\u00e1s importante, se observa la posibilidad de que se consolide una fuerza de izquierda ?el Polo Democr\u00e1tico Alternativo?. La pregunta es: \u00bfel control del Consejo Nacional Electoral por parte de la coalici\u00f3n que domina el Congreso de la Rep\u00fablica contribuye a que los partidos en la oposici\u00f3n afiancen su creencia en las reglas de la competencia electoral y profundicen sus convicciones democr\u00e1ticas? Creo que tambi\u00e9n en este caso la respuesta es no. <\/p>\n
En realidad, los cambios pol\u00edticos producidos exigen modificar la concepci\u00f3n que ha predominado en Colombia sobre la organizaci\u00f3n electoral. Desde hace d\u00e9cadas, en el pa\u00eds ha regido el concepto de que la organizaci\u00f3n electoral debe estar en manos de los partidos pol\u00edticos, para que se controlen entre ellos mismos. Esta fue la decisi\u00f3n que se tom\u00f3 en 1948 para ponerles punto final a las acusaciones rec\u00edprocas de fraude que se hac\u00edan los Partidos Liberal y Conservador. Y en vista de que la f\u00f3rmula funcion\u00f3 ?tanto, que en los \u00faltimos decenios solamente la elecci\u00f3n presidencial de 1970 ha sido fuertemente cuestionada?, se decidi\u00f3 mantenerla en la Constituci\u00f3n de 1991, intentando compaginarla con el prop\u00f3sito de abrir el espacio pol\u00edtico a otros partidos. <\/p>\n
Pero el modelo de dominio partidista sobre la organizaci\u00f3n electoral ofrece muchos problemas. Este esquema no ofrece garant\u00edas para los partidos nuevos, ni para los peque\u00f1os que est\u00e1n en crecimiento ni para los partidos regionales que no cuentan con representaci\u00f3n en el Congreso de la Rep\u00fablica. Adem\u00e1s, el modelo partidista puede conducir a que un partido o una alianza dominen el organismo electoral ?como parece que ocurrir\u00e1 ahora? y favorece el surgimiento de discusiones indeseables acerca de la imparcialidad del organismo electoral y de la credibilidad de los resultados electorales. <\/p>\n
Por eso, todo indica que lo que se requiere ahora es repensar el modelo de organizaci\u00f3n electoral colombiano. Este camino ya se inici\u00f3 en la reforma pol\u00edtica de 2003, en la cual se decidi\u00f3 que el Registrador ya no ser\u00e1 nombrado por el Consejo Nacional Electoral sino por los presidentes de las altas cortes judiciales, luego de un concurso p\u00fablico. Sin embargo, a\u00fan quedan muchos interrogantes por resolver, entre los cuales se encuentran si tiene sentido mantener la actual divisi\u00f3n de funciones entre el Consejo y la Registradur\u00eda y si se debe crear un \u00f3rgano judicial electoral especializado. Para ello, ser\u00eda de gran ayuda mirar los distintos modelos de organizaci\u00f3n electoral existentes en la regi\u00f3n. <\/p>\n
Pero soy consciente de que \u00e9ste es un prop\u00f3sito m\u00e1s a mediano plazo y con muchos obst\u00e1culos, como lo muestra el hecho de que a\u00fan no ha sido posible dictar un nuevo C\u00f3digo Electoral o reglamentar la reforma pol\u00edtica. <\/p>\n
Por ahora queda por decir que lo ideal para la democracia colombiana ser\u00eda que el Consejo Nacional Electoral no quedara en manos de la coalici\u00f3n uribista. La opini\u00f3n p\u00fablica y el mismo presidente Uribe deber\u00edan exigirlo. Se trata de impedir el retorno del fantasma del fraude electoral. En realidad, lo que est\u00e1 en juego es nada menos que la legitimidad de los procesos electorales y del mismo sistema democr\u00e1tico. Por eso, es necesario que en la elecci\u00f3n de los miembros del Consejo prime la concepci\u00f3n de que este organismo debe ofrecer garant\u00edas a todos los partidos. Para ello, el Congreso de la Rep\u00fablica y los partidos deber\u00edan nombrar expertos de car\u00e1cter independiente, que sean capaces de generar confianza y consenso. \u00bfSer\u00e1 muy ingenuo de mi parte confiar en que ello suceda? <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Juan Fernando Jaramillo affirms that the imminent taking of the National Electoral Counsel on the part of the Uribista coalition will cause the revival of the ghost of electoral fraud and will threaten the Colombian democracy. <\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-25561","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-semana-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n