Las cifras sobre crecimiento econ\u00f3mico en Am\u00e9rica Latina son buenas: nuestros pa\u00edses estar\u00edan creciendo a una tasa promedio cercana al 5 por ciento del PIB en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, seg\u00fan la Cepal. Esto parece indicar que las econom\u00edas de la regi\u00f3n pasan por un buen momento, por lo que no habr\u00eda raz\u00f3n para inquietarse. Pero obviamente no es as\u00ed: hay mucho de que preocuparse porque ese crecimiento de los \u00faltimos a\u00f1os no se ha acompa\u00f1ado de reducciones significativas de la pobreza. Am\u00e9rica Latina en general sigue teniendo demasiados pobres. <\/p>\n
La situaci\u00f3n en Colombia no es muy distinta: a pesar de que los datos sobre crecimiento del PIB de los \u00faltimos a\u00f1os son tambi\u00e9n positivos, la pobreza se mantiene a niveles intolerables. O por decirlo en los t\u00e9rminos usados por el entonces presidente de la Andi, Fabio Echeverri Mej\u00eda, a finales de los a\u00f1os 80: ?la econom\u00eda va bien pero el pa\u00eds va mal?. <\/p>\n
El misterio de esa combinaci\u00f3n de crecimiento con persistencia de la pobreza tiene una soluci\u00f3n muy simple: la irritante desigualdad econ\u00f3mica y social en la regi\u00f3n, que es tal vez la m\u00e1s inequitativa del mundo. Por ejemplo, seg\u00fan un reciente informe del Banco Mundial, mientras que en Am\u00e9rica Latina el 10% m\u00e1s rico obtiene 48% del ingreso nacional, ese porcentaje es del 29% por ciento en los pa\u00edses desarrollados y del 37% en Asia (Ver David de Ferranti y otros Desigualdad en Am\u00e9rica Latina. Bogot\u00e1, Banco Mundial, Alfaomega, 2005). <\/p>\n
Ese v\u00ednculo estrecho entre la desigualdad y la pobreza del crecimiento para reducir la pobreza fue destacado hace pocos a\u00f1os por el economista John Williamson, a quien pocos podr\u00edan acusar de socialista o de populista sin sensibilidad macroecon\u00f3mica. En efecto, a Williamson se le atribuye la formulaci\u00f3n, a finales de los 80, del llamado ?Consenso de Washington?, que vino a simbolizar la orientaci\u00f3n esencial del proceso de reestructuraci\u00f3n del Estado latinoamericano en las \u00faltimas d\u00e9cadas. <\/p>\n
Esas reformas se caracterizaron, como es ampliamente sabido, por un desmonte del Estado interventor y desarrollista y una importante liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda. Seg\u00fan sus promotores, deber\u00edan haber tra\u00eddo estabilidad macroecon\u00f3mica, crecimiento y reducci\u00f3n de la pobreza. <\/p>\n
Pero eso no ha sido as\u00ed: a pesar de la disminuci\u00f3n de la inflaci\u00f3n y del d\u00e9ficit fiscal en muchos pa\u00edses, e incluso de un cierto crecimiento econ\u00f3mico en algunos per\u00edodos, lo cierto es que los resultados en t\u00e9rminos de reducci\u00f3n de la pobreza han sido realmente desalentadores. <\/p>\n
Ahora bien, Wiliamson, quien en general ha sido mucho menos dogm\u00e1tico que otros defensores del consenso de Washington, reconoci\u00f3 en un libro hace unos a\u00f1os que esos pobres resultados derivaban, en gran parte, de la pobreza misma del enfoque (Ver Pedro Pablo Kuczynski y John Williamson (Eds) After the Washington Consensus. Restarting Growth and Reform in Latin America. Washington, Institute for Internacional Economics, 2003). <\/p>\n
Seg\u00fan Williamson, las pol\u00edticas del Consenso de Washington estaban centradas en estimular el crecimiento, olvidando que Am\u00e9rica Latina era una regi\u00f3n muy desigual, por lo que era necesario prever estrategias espec\u00edficas para lograr mayor igualdad, no s\u00f3lo porque \u00e9sta es deseable en s\u00ed misma sino adem\u00e1s porque dada la inequidad existente, la reducci\u00f3n de la pobreza \u00fanicamente por medio del crecimiento era muy limitada. <\/p>\n
Concentrarse casi exclusivamente en el crecimiento, afirma Williamson, puede tener sentido en regiones, como el sur de Asia, en donde la sociedad es relativamente igualitaria y pr\u00e1cticamente todo el mundo es pobre. Pero en Am\u00e9rica Latina, la recomendaci\u00f3n es equivocada. La enorme concentraci\u00f3n de los recursos en la regi\u00f3n hace que ?una redistribuci\u00f3n menor del ingreso de los ricos a los pobres tenga el mismo impacto en la reducci\u00f3n de la pobreza que varios a\u00f1os de crecimiento sin una modificaci\u00f3n de la distribuci\u00f3n del ingreso?. <\/p>\n
Algunos estudios han incluso medido los l\u00edmites que la desigualdad impone a la reducci\u00f3n de la pobreza por medio de s\u00f3lo crecimiento. Por ejemplo, seg\u00fan el citado informe del Banco Mundial sobre desigualdad, Brasil podr\u00eda reducir la pobreza a la mitad en 10 a\u00f1os con un crecimiento del 3% y una mejora del 5% en el coeficiente de Gini, que es una de las medidas m\u00e1s usuales de desigualdad; pero le tomar\u00eda 30 a\u00f1os lograr ese mismo objetivo con esa misma tasa de crecimiento, si no hay mejora de la distribuci\u00f3n del ingreso. <\/p>\n
La conclusi\u00f3n parece clara: es esencial que existan pol\u00edticas estatales espec\u00edficas para reducir la desigualdad en nuestros pa\u00edses, si queremos realmente reducir la pobreza y consolidar verdaderos reg\u00edmenes democr\u00e1ticos. S\u00f3lo as\u00ed podremos lograr que cuando a la econom\u00eda le vaya bien, a todo el pa\u00eds le vaya igualmente bien. <\/p>\n
Pero claro, esa obvia conclusi\u00f3n sonar\u00e1 a muchos como una tesis de un irresponsable populista. Pero, \u00bfpopulista Williamson, el padre del Consenso de Washington? Dif\u00edcil creerlo. Esto mostrar\u00eda que quienes siguen defendiendo las estrategias puras de crecimiento fundadas en el consenso de Washington resultaron m\u00e1s papistas que el Papa; o que poco les importan los pobres. <\/p>\n
– El Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (Dejusticia, develop.dejusticia.org) fue creado en 2003 por un grupo de profesores universitarios, con el fin de contribuir a debates sobre el derecho, las instituciones y las pol\u00edticas p\u00fablicas, con base en estudios rigurosos que promuevan la formaci\u00f3n de una ciudadan\u00eda sin exclusiones y la vigencia de la democracia, el Estado social de derecho y los derechos humanos <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Rodrigo Uprimny director of Dejusticia, argues that, due to inequality, it is difficult to reduce the poverty in Latin America only with growth. <\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-25741","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-semana-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n