Las elecciones del domingo pasado dejan muchos temas para reflexionar. Entre ellos se encuentra el relacionado con las reformas institucionales necesarias para fortalecer la democracia y los partidos pol\u00edticos, y para depurar los procesos electorales. A continuaci\u00f3n quiero exponer las lecciones que nos dejan las elecciones sobre tres puntos institucionales clave:<\/p>\n
1.- Democracia interna de los partidos: A trav\u00e9s de la reforma pol\u00edtica de 2003 se pretendi\u00f3 robustecer los partidos pol\u00edticos. El fortalecimiento de los partidos tiene que ir de la mano con su democratizaci\u00f3n. Pero eso no fue lo que vimos en las elecciones. Tal como ocurr\u00eda en el pasado, en casi todos los partidos la decisi\u00f3n acerca de qui\u00e9nes ser\u00edan los candidatos fue tomada por los l\u00edderes, sin contar con la opini\u00f3n de sus militantes. Eso explica los movimientos de rebeld\u00eda que se presentaron en algunos partidos contra las decisiones de las directivas.<\/p>\n
Por otra parte, en Colombia se ha entendido que las consultas populares abiertas para la selecci\u00f3n de un candidato constituyen una forma de democratizaci\u00f3n de los partidos. Nada m\u00e1s equivocado. La democracia interna de los partidos supone que las decisiones se tomen dentro de la agrupaci\u00f3n, con la participaci\u00f3n de sus militantes. Esto significa que los programas y los candidatos surgen del debate interno y que la corriente que triunfe asume la responsabilidad por el resultado en las elecciones generales. Este procedimiento dinamiza la vida interna de los partidos y los fortalece. Pues bien, nada de esto sucede en las consultas populares abiertas. En ellas la decisi\u00f3n sobre qui\u00e9nes deben ser los candidatos de un partido queda en manos de todos los colombianos. Esto le ahorra tensiones internas a los partidos, pero les arrebata la posibilidad de generar una identidad propia, de debatir internamente, y de llegar a consensos sobre programas y liderazgos.<\/p>\n
Por todo lo anterior, es fundamental que se establezca que las decisiones de los partidos sobre sus candidatos y programas deben tomarse con base en mecanismos de democracia interna verdaderos.<\/p>\n
2. – Voto preferente: A trav\u00e9s del voto preferente se permite que el ciudadano modifique el orden de los candidatos en la lista al indicar cu\u00e1l es el candidato de su predilecci\u00f3n. A nivel internacional, el mecanismo del voto preferente es muy debatido en lo que tiene que ver con sus consecuencias sobre los partidos pol\u00edticos. Algunos se\u00f1alan que \u00e9l los debilita, en la medida en que introduce la competencia intrapartidaria en las campa\u00f1as electorales, de manera que el esfuerzo fundamental de los candidatos de un partido se dirige a triunfar sobre los dem\u00e1s candidatos de su misma agrupaci\u00f3n pol\u00edtica. Otros manifiestan, en cambio, que la existencia del voto preferente les permite a los ciudadanos impedir la partidocracia, es decir controlar las camarillas antidemocr\u00e1ticas que tienden a organizarse dentro de los partidos.<\/p>\n
En el caso colombiano no tenemos que sumergirnos en grandes disquisiciones para rechazar el mecanismo de voto preferente que se acogi\u00f3 en la reforma pol\u00edtica. De acuerdo con la f\u00f3rmula adoptada, el orden que les dio el partido a los candidatos de su lista no tiene ninguna importancia. La lista se reorganiza siempre, con base en el n\u00famero de votos preferentes que obtiene cada candidato. Los votos en los que se marc\u00f3 solamente el partido, sin hacer uso del voto preferente, no cuentan para el orden de la lista. Esta decisi\u00f3n es absurda.<\/p>\n
En primer lugar, porque en los m\u00faltiples casos en que los electores solamente votan por el partido, sin usar el voto preferente, lo l\u00f3gico es que se entienda que el ciudadano acepta el orden de los candidatos propuestos por el partido. Y en segundo lugar, porque no le da ninguna importancia a la decisi\u00f3n del partido acerca de cu\u00e1l deb\u00eda ser el orden de los candidatos en la lista. Como consecuencia de ello ning\u00fan candidato tiene inter\u00e9s en defender el orden de la lista. Tambi\u00e9n se debilitan los partidos y se contin\u00faa con la pr\u00e1ctica de que las elecciones sean aventuras individuales. Por eso, se puede concluir que con el voto preferente adoptado los partidos se convirtieron en asociaciones de microempresas electorales. De all\u00ed que sea necesario reformar la manera en que se aplica el voto preferente en Colombia.<\/p>\n
3.- Trasteo de votos. El traslado de ciudadanos con el fin de que inscriban su c\u00e9dula y voten en un municipio distinto al de su residencia se ha convertido en un problema recurrente en las elecciones regionales y locales. Ya es costumbre que para cada elecci\u00f3n el Consejo Nacional Electoral anule miles de inscripciones ? o cientos de miles, como ocurri\u00f3 en esta ocasi\u00f3n. Y claro, es que el prop\u00f3sito de esa movilizaci\u00f3n es tomarse los recursos de un municipio, lo cual constituye un gran negocio.<\/p>\n
Lo cierto es que el trasteo de votos afecta gravemente los derechos e intereses de los habitantes de las poblaciones concernidas. Por eso es imprescindible tomar medidas para ponerle fin a esta pr\u00e1ctica. Evidentemente, la soluci\u00f3n no puede ser, como se propuso hace algunos d\u00edas, que se permita que cada quien se inscriba donde desee para votar.<\/p>\n
Quiz\u00e1 la mejor f\u00f3rmula para controlar este fen\u00f3meno sea que cada municipio tenga un registro propio, obligatorio y permanente de sus residentes, tal como ocurre en muchos pa\u00edses europeos. Ese registro de residentes constituir\u00eda la base para la formaci\u00f3n del censo electoral de cada poblaci\u00f3n, pues s\u00f3lo las personas que est\u00e9n incorporadas en aqu\u00e9l podr\u00edan ser incluidas en el padr\u00f3n electoral. No sobra anotar que el registro de residentes tambi\u00e9n ser\u00eda de gran utilidad para establecer cu\u00e1les son las necesidades de cada municipio y para controlar la prestaci\u00f3n de servicios como la salud y la educaci\u00f3n.<\/p>\n
Quedan muchos temas por tratar. A manera de ejemplo, el exceso de dinero en las campa\u00f1as y el papel desempe\u00f1ado por los medios en las mismas imponen reflexionar si tenemos la organizaci\u00f3n y la justicia electorales que requerimos para tratar en forma adecuada y oportuna con esos problemas. Tambi\u00e9n es preciso debatir acerca de las sanciones para los partidos cuyos candidatos tengan relaciones con grupos ilegales, sobre el voto obligatorio, la participaci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos en las campa\u00f1as electorales, etc.<\/p>\n
Lo cierto es que estas elecciones nos dejan muchas ense\u00f1anzas claves para el debate nacional que se avecina acerca de cu\u00e1l es la reforma pol\u00edtica que necesitamos. Lo importante es que sepamos interpretarlas. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
The elections leave us with several lessons that should be considered upon debating the proposals of electoral reform.<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-25791","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-semana-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n