La diversidad colombiana no solo est\u00e1 en sus paisajes, sus culturas y sus gentes, sino tambi\u00e9n en sus instituciones. Una cosa es, por ejemplo, el Estado en las grandes capitales, como Bogot\u00e1 o Medell\u00edn, y otra el que tiene presencia en los pueblos o en el campo. A medida que uno se aleja de las capitales el Estado se desvanece.<\/p>\n
Lo primero que produce esta impresi\u00f3n son las carreteras. En estas vacaciones viaj\u00e9 de Bogot\u00e1 a Medell\u00edn, pasando por Manizales. Esta v\u00eda fue trazada y construida hace setenta a\u00f1os, cuando el flujo de autom\u00f3viles pod\u00eda ser, digamos, 50 veces menor que hoy. Sin embargo, salvo un trayecto muy corto -Manizales-La Felisa-, la carretera sigue siendo la misma. No le han rectificado una sola curva; a lo sumo, le han ampliado las cunetas y limpiado los barrancos.<\/p>\n
M\u00e1s impresionante a\u00fan es la ausencia de bienes p\u00fablicos en el pa\u00eds rural. Casi no hay parques nacionales y los pocos que hay est\u00e1n ocupados por colonos. El resto de la tierra est\u00e1 en manos privadas. En Francia o en B\u00e9lgica, por citar s\u00f3lo dos casos, los municipios son due\u00f1os de entre el 20 y el 40 por ciento del \u00e1rea municipal. En Colombia, en el mejor de los casos, son due\u00f1os de un par de lotes urbanos, muchas veces empapelados por pleitos en los juzgados.<\/p>\n
Los municipios no s\u00f3lo carecen de tierra, sino tambi\u00e9n de dinero suficiente para emprender obras importantes. Lo que recaudan por el predial es exiguo. Las fincas de recreo, por ejemplo, a pesar de ser bienes suntuarios -gravados con tributos alt\u00edsimos en cualquier pa\u00eds desarrollado- pagan lo mismo que una finca sembrada de pl\u00e1tano o de caf\u00e9, es decir, muy poco. Esto da lugar a la situaci\u00f3n absurda de municipios con presupuestos miserables pero habitados por propietarios ricos.<\/p>\n
Otro impuesto que casi no se paga en el campo es el de renta. Las fincas agroindustriales venden sus productos a peque\u00f1os intermediarios para no tener que facturar y no pagar impuestos por lo que producen.<\/p>\n
Nada de esto ser\u00eda tan grave si los due\u00f1os de las fincas fueran los campesinos. Pero no es as\u00ed. Como en la Colonia, la gente del campo sobrevive con lo que le pagan por su trabajo en las haciendas de los ricos. Adem\u00e1s, lo que les pagan es inferior a lo que la ley establece. En el Quind\u00edo, por ejemplo, el jornal oscila entre 15 y 16 mil pesos diarios, de lo cual el patr\u00f3n descuenta cuatro o cinco mil pesos para la alimentaci\u00f3n. Nadie les paga prestaciones y, para no afiliarlos al Seguro Social, s\u00f3lo los contratan cuando est\u00e1n en el r\u00e9gimen subsidiado de salud. Si eso pasa en el Quind\u00edo, \u00bfqu\u00e9 se puede esperar de lo que pasa en Cesar, Magdalena o Caquet\u00e1?<\/p>\n
No sobra agregar que el pa\u00eds se habr\u00eda ahorrado muchas de estas injusticias si la clase dirigente colombiana hubiese sido capaz de hacer una reforma agraria. M\u00e1s a\u00fan, se habr\u00eda evitado el surgimiento de las guerrillas. Lo peor de todo es que esa miop\u00eda conservadora que ve en toda propuesta de reforma social un atentado contra la libertad -la de los finqueros, claro- todav\u00eda subsiste.<\/p>\n
Quedan, eso s\u00ed, las cabeceras municipales con sus alcald\u00edas, sus puestos de polic\u00eda, sus juzgados, etc. Pero la presencia de estos organismos es muchas veces m\u00e1s formal que efectiva. El verdadero poder est\u00e1 en manos de los intermediarios del Estado; de los gamonales, de los caciques pol\u00edticos, de los terratenientes. En los pueblos hay m\u00e1s pol\u00edtica que Estado y m\u00e1s clientelismo que participaci\u00f3n.<\/p>\n
De regreso a Bogot\u00e1, me pregunto si la Seguridad Democr\u00e1tica del presidente Uribe, con sus consejos comunitarios, su pol\u00edtica menuda, su complacencia con la cultura de la ilegalidad de los finqueros, su clientelismo solapado y su preferencia por los grandes capitales, no estar\u00e1 debilitando a\u00fan m\u00e1s lo que queda de este estado rural.<\/p>\n
Mauricio Garc\u00eda Villegas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
A measure that as one moves further away from the State capitals it vanishes. The power is in the hands of the State\u2019s intermediaries.<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-25807","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-el-tiempo-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n