La semana pasada, El Tiempo anunci\u00f3 que Estados Unidos le podr\u00eda exigir a Colombia \u2013al igual que hizo con Per\u00fa\u2013 modificar la legislaci\u00f3n laboral como requisito de los dem\u00f3cratas para aprobar el TLC. No falta quien, sin detenerse por un segundo a analizar el tema, afirme que dicha reforma ser\u00eda otra concesi\u00f3n del gobierno colombiano a su hom\u00f3logo norteamericano. Lo cierto es que, a pesar de haber ratificado los principales convenios de la OIT, nuestra legislaci\u00f3n laboral no cumple con todos los est\u00e1ndares internacionales. <\/p>\n
Desde hace varios a\u00f1os la Comisi\u00f3n de Expertos en Aplicaci\u00f3n de Convenios y Recomendaciones de la OIT nos recuerda que somos uno de los pa\u00edses con graves y persistentes casos de incumplimiento. Por consiguiente, e independientemente de d\u00f3nde vengan las presiones, lo importante es que el gobierno aproveche esta coyuntura para pasar las reformas laborales que le permitir\u00edan garantizar ampliamente los derechos de los trabajadores y ponerse al d\u00eda con sus obligaciones internacionales. <\/p>\n
La oportunidad para reformar la legislaci\u00f3n laboral se ve\u00eda desde que comenzaron las negociaciones. Sin embargo, durante los 22 meses que duraron las rondas, el gobierno ignor\u00f3 el tema. La primera versi\u00f3n del tratado fue minimalista y no incluy\u00f3 cl\u00e1usulas que aseguraran una mayor protecci\u00f3n laboral. Pero con la elecci\u00f3n de los dem\u00f3cratas en el Congreso norteamericano en noviembre pasado, el escenario cambi\u00f3. \u00c9stos presionaron para asegurar que los tratados de libre comercio firmados entre Estados Unidos y pa\u00edses en desarrollo como Colombia fueran m\u00e1s balanceados.<\/p>\n
Your browser may not support display of this image.Your browser may not support display of this image.Your browser may not support display of this image.La presi\u00f3n de los dem\u00f3cratas no tard\u00f3 en hacerse notar. El primer avance fue la firma del Protocolo Modificatorio al TLC, que introdujo una cl\u00e1usula laboral que obliga tanto a Colombia como a Estados Unidos a respetar los convenios fundamentales del trabajo. Un cambio en el TLC no es suficiente para sanear nuestra legislaci\u00f3n laboral. Por ello, el segundo avance, que ya est\u00e1 sobre la mesa, requiere hacer cambios en normas laborales. Lo alentador es que esta vez el gobierno ha mostrado la voluntad de ir en esa direcci\u00f3n. Esto se vio la semana pasada cuando present\u00f3 ante el Congreso un proyecto de ley que busca cobrarles impuestos parafiscales a las Cooperativas de Trabajo Asociado para evitar que contin\u00faen siendo utilizadas por algunas empresas para disfrazar verdaderas relaciones de trabajo. <\/p>\n
Este empuje del gobierno no se puede desaprovechar. La pregunta fundamental es entonces \u00bfcu\u00e1les son las reformas laborales que Colombia deber\u00eda sacar adelante? Adem\u00e1s de la necesidad de brindarles mayor protecci\u00f3n a la vida y las actividades de los sindicalistas, hay una larga lista de discrepancias entre los est\u00e1ndares de la OIT, de un lado, y la legislaci\u00f3n y las pr\u00e1cticas colombianas, del otro, que son menos conocidas pero igual de importantes. Para la muestra dos botones. <\/p>\n
El primero est\u00e1 relacionado con la prohibici\u00f3n de la huelga en los servicios p\u00fablicos. Seg\u00fan la OIT, la huelga s\u00f3lo deber\u00eda prohibirse cuando se trate de servicios p\u00fablicos esenciales, como la provisi\u00f3n de agua, la electricidad y el sector hospitalario, cuya interrupci\u00f3n puede tener consecuencias para la vida, la seguridad y la salud de las personas. El problema es que en nuestra legislaci\u00f3n laboral y en la pr\u00e1ctica, la prohibici\u00f3n aplica a una amplia gama de servicios no esenciales como la banca, la explotaci\u00f3n de petr\u00f3leos y la salud. Pero \u00bfalguien se atrever\u00eda, por ejemplo, a decir que la cirug\u00eda est\u00e9tica es un servicio esencial equiparable a las urgencias y que por ende se les debe prohibir el derecho a la huelga a los m\u00e9dicos y las enfermeras que la realicen? Por supuesto que no. Por esta raz\u00f3n, la Comisi\u00f3n de Expertos le ha pedido a Colombia desde hace m\u00e1s de 15 a\u00f1os que permita la huelga en servicios no esenciales para lograr un equilibrio entre el derecho a los servicios p\u00fablicos y los derechos de los trabajadores. <\/p>\n
El segundo punto es la prohibici\u00f3n a las federaciones y confederaciones de declarar la huelga. La ley laboral colombiana le confiere este derecho \u00fanicamente a los sindicatos. La Corte Constitucional ha avalado esta limitaci\u00f3n bajo el argumento de que los sindicatos son los que representan los intereses de los trabajadores frente al empleador, mientras las federaciones y confederaciones son uniones sindicales que prestan funciones de asesor\u00eda a sus sindicatos, sin representar directamente a los trabajadores en conflicto. Sin embargo, la Comisi\u00f3n de Expertos de la OIT considera que \u201cse trata de un derecho del que deben disfrutar todas las organizaciones de trabajadores: sindicatos, federaciones y confederaciones\u201d pues sin \u00e9l, han dicho algunos magistrados de la misma Corte, tales agrupaciones no tendr\u00edan c\u00f3mo defender a los trabajadores \u201cque es, en el fondo, la raz\u00f3n de su existencia\u201d. Por ello, las reformas laborales no dan m\u00e1s espera. <\/p>\n
Como le dir\u00eda un pap\u00e1 a un hijo, esta oportunidad laboral nadie la puede rechazar. Para los defensores del TLC, ajustar la legislaci\u00f3n laboral a los est\u00e1ndares de la OIT es la \u00faltima carta que tienen para que el Congreso norteamericano apruebe el tratado. Para los cr\u00edticos, es la oportunidad de tener un TLC y una legislaci\u00f3n laboral que recoger\u00edan reclamos que el movimiento sindical y la comunidad internacional de derechos laborales han hecho sin \u00e9xito durante d\u00e9cadas. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Diana Rodr\u00edguez Franco, from Dejusticia, maintains that Colombia must take advantage from actual situation of the Free Trade Agreement in order to adjust the labor legislation to the standards fixed by the International Labor Organization (ILO). <\/p>\n","protected":false},"author":25,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-25869","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-semana-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n