En 2005, el Gobierno Nacional convoc\u00f3 a un concurso p\u00fablico de m\u00e9ritos para proveer m\u00e1s de 100.000 cargos en la administraci\u00f3n p\u00fablica. La respuesta de los colombianos fue abrumadora: 620.000 personas se inscribieron para participar en el concurso, cada una de las cuales pag\u00f3, en promedio, $15.000 por la inscripci\u00f3n. <\/p>\n
La convocatoria de 2005 no ten\u00eda precedentes en Colombia. En nuestro pa\u00eds se ha legislado sobre la carrera administrativa desde 1938, pero los resultados han sido muy pobres. Una convocatoria tan masiva parec\u00eda indicar que el Estado se compromet\u00eda finalmente con la implantaci\u00f3n del sistema del m\u00e9rito en el pa\u00eds, lo cual har\u00eda innecesario el favor de los pol\u00edticos o las conexiones para poder acceder a un cargo p\u00fablico. <\/p>\n
Pero una historia tan feliz no es propia de estas tierras. Mientras los distintos pasos del concurso se realizaban, se forj\u00f3 en su contra una coalici\u00f3n inaudita para tiempos de tanta polarizaci\u00f3n pol\u00edtica, que incluy\u00f3 desde los partidos uribistas hasta el Polo Democr\u00e1tico, pasando por el Presidente Uribe y la la Central \u00danica de Trabajadores.<\/p>\n
Luego de que el Presidente enviara un mensaje de urgencia al Congreso de la Rep\u00fablica, \u00e9ste aprob\u00f3 en abril un proyecto de ley por el cual se declara que los funcionarios con nombramientos en provisionalidad que trabajaran para el Estado desde el a\u00f1o 2004 \u2013 y en algunos casos desde antes de 2006 – podr\u00edan seguir en sus cargos, sin presentarse al concurso. Se calcula que con ello el n\u00famero de puestos por proveer pas\u00f3 a ser de menos de 12.000. <\/p>\n
El Procurador General de la Naci\u00f3n le solicit\u00f3 al Presidente de la Rep\u00fablica que no sancionara el proyecto de ley, puesto que desconoc\u00eda la Constituci\u00f3n y la jurisprudencia de la Corte Constitucional. El Presidente atendi\u00f3 las observaciones del Procurador y decidi\u00f3 objetar los art\u00edculos centrales del proyecto, por inconstitucionalidad. De esta manera, por ahora, el futuro del proyecto est\u00e1 nuevamente en las manos del Congreso. <\/p>\n
Los defensores del proyecto de ley afirman que muchos de los funcionarios en provisionalidad han estado en sus cargos desde hace mucho tiempo y que no es responsabilidad de ellos que, durante tantos a\u00f1os, el Gobierno Nacional haya omitido convocar a concurso. Tambi\u00e9n dicen que ellos han puesto todas sus energ\u00edas y conocimientos al servicio del Estado y que una prueba de su rendimiento satisfactorio es que no han sido retirados de sus puestos. Finalmente, algunos dicen que estos funcionarios no se encuentran en igualdad de condiciones para competir en los concursos con personas reci\u00e9n egresadas de las universidades o de los colegios y que su eventual salida de los cargos significar\u00eda un riesgo para la estabilidad econ\u00f3mica de sus hogares. <\/p>\n
Los argumentos expuestos no son admisibles. Es cierto que el Gobierno demor\u00f3 a\u00f1os en convocar la oposici\u00f3n, pero esa es precisamente una raz\u00f3n importante para abogar por el concurso amplio que se propuso al inicio. Adem\u00e1s, todo servidor p\u00fablico tiene el deber elemental de cumplir con sus funciones, pues es por ello que recibe su salario. Tampoco es tan claro que los funcionarios no tengan posibilidades de competir con personas reci\u00e9n egresadas, pues ellos tienen a su favor la experiencia profesional y han tenido la oportunidad de mantenerse actualizados. <\/p>\n
La angustia de los funcionarios en provisionalidad es comprensible. Ello ameritar\u00eda tomar algunas medidas a su favor, para propiciar la reacomodaci\u00f3n laboral de los que no aprueben el concurso. Tambi\u00e9n parece necesario dar un tratamiento especial a aquellos que est\u00e1n pr\u00f3ximos a la pensi\u00f3n. Sin embargo, el proyecto de ley es inaceptable, pues adem\u00e1s de que defrauda a los cientos de miles de colombianos que se inscribieron, y pagaron, para participar en el concurso, desconoce de lleno el principio de que los cargos p\u00fablicos se asignan mediante concurso de m\u00e9rito. <\/p>\n
En realidad, el proyecto de ley constituye una versi\u00f3n m\u00e1s de las m\u00faltiples trampas que se han hecho en el pa\u00eds, apelando a todo tipo de medidas, para impedir la implantaci\u00f3n del sistema de carrera. Pero los tiempos han cambiado y ahora hay m\u00e1s conciencia acerca de la necesidad de impulsar la carrera administrativa. Con ello se garantiza la vigencia del principio de igualdad, se asegura una administraci\u00f3n m\u00e1s competente y se obtienen funcionarios leales a la Constituci\u00f3n y a la ley, y no a los caciques pol\u00edticos. <\/p>\n
Por todo lo anterior, ser\u00eda deseable que el Congreso de la Rep\u00fablica aceptara el n\u00facleo de las objeciones presentadas por el presidente Uribe. Pero, en vez de ello, numerosos congresistas de todos los partidos, conscientes de que el proyecto puede tener problemas de constitucionalidad, impulsan ahora una reforma de la Constituci\u00f3n, para ingresar en carrera a los funcionarios que est\u00e1n en provisionalidad desde hace tres a\u00f1os y suspender el concurso. La reforma va a un ritmo acelerado, pues est\u00e1 a punto de superar la primera vuelta. <\/p>\n
Lo ocurrido era previsible. Al fin y al cabo, ah\u00ed est\u00e1 en juego la clientela de todos los partidos. Pero, \u00bfd\u00f3nde queda la prometida meritocracia? <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Congress has approved a governmental bill that defrauds those that participate in the contest of merit organized in 2005 to provide 100,000 public offices.<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-25904","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-semana-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n