UNA DE LAS COSAS QUE M\u00c1S SE NOTA en una democracia que funciona bien es la clara separaci\u00f3n que all\u00ed existe entre los temas que son objeto de consenso y aquellos que son objeto de disenso.<\/p>\n
El consenso se origina alrededor de cuatro reglas constitucionales b\u00e1sicas: 1) la regla de la competencia, 2) la regla del equilibrio, 3) la regla de la sucesi\u00f3n y 4) la regla de la primac\u00eda de los derechos. La primera vela por una efectiva competencia entre los partidos; la segunda por el control rec\u00edproco entre las instituciones del Estado; la tercera por el cambio de gobernantes y la cuarta por los derechos de la gente. El disenso, por su parte, cubre casi todo lo dem\u00e1s, desde el manejo de la econom\u00eda hasta la protecci\u00f3n del medio ambiente, pasando por la distribuci\u00f3n de cargas tributarias y la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos. <\/p>\n
En Colombia nada de esto es muy claro. Peor a\u00fan, uno tiene la impresi\u00f3n de que la distribuci\u00f3n de los temas de consenso y disenso funciona al rev\u00e9s. Lo que est\u00e1 llamado a ser un consenso, es un disenso y viceversa. Las reglas de la competencia y del equilibrio no s\u00f3lo no funcionan bien \u2014debido a la reelecci\u00f3n y al descr\u00e9dito actual del Congreso\u2014 sino que son constantemente puestas en tela de juicio por el Gobierno, cada vez que acusa a la oposici\u00f3n, o a los jueces, de ser c\u00f3mplices del terrorismo. La regla de la sucesi\u00f3n presidencial, se mantiene en vilo permanente a causa del debate sin fin sobre la reelecci\u00f3n presidencial. La regla de la primac\u00eda de los derechos fundamentales, por su parte, nunca ha sido muy respetada en Colombia y menos actualmente en estos tiempos de fundamentalismo y de guerra. <\/p>\n
Del otro lado, el disenso pol\u00edtico es tan precario, que parece como si los grandes temas de inter\u00e9s nacional \u2014la lucha contra el narcotr\u00e1fico, la reforma agraria, la iniquidad de la educaci\u00f3n b\u00e1sica, la responsabilidad de los canales privados de TV, la corrupci\u00f3n, el clientelismo\u2014 fueran objeto de un consenso. De hecho, son el resultado de un consenso por omisi\u00f3n, originado en la incapacidad del Congreso y de los partidos para salir de los embrollos judiciales en que se encuentran y debatir esos temas. <\/p>\n
El deterioro de las tres primeras reglas \u2014competencia, equilibrio y sucesi\u00f3n\u2014 se ha agravado con la pol\u00edtica de Seguridad Democr\u00e1tica del presidente Uribe. Seg\u00fan esa pol\u00edtica, el Estado colombiano se encuentra en guerra contra la subversi\u00f3n y esa guerra se libra no s\u00f3lo en el monte, desde donde se planean las acciones terroristas, sino en la sociedad, contra quienes supuestamente encubren y apoyan esas acciones de terror.<\/p>\n
Se supone entonces que, para ganar esa guerra no s\u00f3lo hay que unir a toda la sociedad en torno al Presidente, sino que hay que denunciar a los encubridores, algunos de los cuales, seg\u00fan el Gobierno, son incluso jueces o funcionarios del Estado. Los resultados de esta pol\u00edtica han sido exitosos en el campo militar, pero han sido nefastos para el sistema democr\u00e1tico y para el fortalecimiento institucional. La recurrente actitud presidencial que consiste en acusar a sus contradictores de ser enemigos de la patria ha envenenado el debate pol\u00edtico y destruido el disenso democr\u00e1tico.<\/p>\n
As\u00ed, pues, en Colombia nos la pasamos discutiendo lo que no se deber\u00eda discutir y no discutimos lo que deber\u00edamos estar discutiendo. Por eso tenemos m\u00e1s esc\u00e1ndalos que instituciones. Es una l\u00e1stima que el presidente Uribe haya malgastado su enorme popularidad en peleas mezquinas y en pr\u00e1cticas politiqueras parroquiales, cuando pudo haberla utilizado para crear consensos y dirigir el debate pol\u00edtico, con dignidad, hacia donde est\u00e1n los verdaderos intereses nacionales. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
One of the most visible things in a democracy that works properly is is the clear division that exists between the subjects that are object of consensus and dissensus. <\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-26071","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-el-espectador-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n