En forma silenciosa, pero acelerada, el Congreso aprob\u00f3 el proyecto de reforma constitucional que ordena suspender los concursos de m\u00e9ritos actuales e incorporar autom\u00e1ticamente en la carrera administrativa a los funcionarios p\u00fablicos que se encuentran en provisionalidad desde el a\u00f1o 2004. Al proyecto le falta solamente la conciliaci\u00f3n entre el Senado y la C\u00e1mara sobre su contenido definitivo.<\/p>\n
El \u00e9xito del proyecto de reforma estaba cantado de antemano, dados los intereses que representa. \u00c9l responde al prop\u00f3sito de todos los partidos de asegurarle los cargos p\u00fablicos a su clientela y a la exigencia de las centrales obreras de garantizarle estabilidad en sus puestos a los funcionarios, aunque no hayan cumplido con los requisitos para ello. <\/p>\n
La reforma constituye un entierro de tercera para la carrera administrativa en el pa\u00eds y no contribuye al fortalecimiento de las instituciones. Con ella el Congreso se \u201csalta\u201d la jurisprudencia de la Corte Constitucional, que ha sido consistente en afirmar que los cargos en la administraci\u00f3n p\u00fablica son para los que obtengan los mejores resultados en los concursos de m\u00e9rito. <\/p>\n
La aprobaci\u00f3n de la reforma constitucional tiene muchos problemas. El m\u00e1s claro, la violaci\u00f3n del principio de igualdad. Algunos dicen que los funcionarios provisionales merecen conservar sus puestos, pues han trabajado muchos a\u00f1os y ya est\u00e1n capacitados, adem\u00e1s de que las pruebas de los concursos son frecuentemente mal dise\u00f1adas. Pero los puestos p\u00fablicos son pocos y dado que hay tantas personas interesadas en ocuparlos, su asignaci\u00f3n debe hacerse a trav\u00e9s de un procedimiento neutro, que respete el derecho de todos a aspirar a esos cargos. Y ese procedimiento es el concurso, a pesar de todos los problemas que pueda tener. <\/p>\n
Los voceros del proyecto dicen que con \u00e9l se est\u00e1n defendiendo los derechos de los trabajadores. Ellos est\u00e1n pensando en los funcionarios provisionales actualmente en los cargos, pero se olvidan de los cientos de miles de colombianos que quieren acceder a esos puestos, pero no han tenido las conexiones o las recomendaciones necesarias para lograrlo. Y ah\u00ed est\u00e1 el segundo problema: la reforma defrauda a todos aquellos que pagaron su inscripci\u00f3n a los concursos, se prepararon y sometieron a las pruebas, y han esperado durante a\u00f1os los resultados finales. \u00bfQui\u00e9n no se sentir\u00eda burlado en esa situaci\u00f3n? <\/p>\n
Finalmente, la aprobaci\u00f3n de la reforma va a generar dificultades inmensas, porque varios de los concursos que est\u00e1n en tr\u00e1mite muy probablemente van a finalizar antes de que el proyecto sea sancionado por el Presidente de la Rep\u00fablica. Por eso, nos vamos a encontrar con personas que ganaron el concurso para cargos que actualmente ocupan funcionarios provisionales. En ese caso, \u00bfqui\u00e9nes tendr\u00e1n el derecho para ocuparlos? <\/p>\n
Lo que ocurre es lamentable, pues esta era la primera vez que se observaba un esfuerzo serio por implementar masivamente el sistema de carrera en el pa\u00eds. Y a pesar de que en la exposici\u00f3n de motivos del proyecto de reforma se manifest\u00f3 que lo que se pretend\u00eda era permitir por una sola vez la inscripci\u00f3n extraordinaria en la carrera administrativa, pero que \u201chacia el futuro todos los cargos necesariamente tienen que llenarse mediante el correspondiente proceso que implica el concurso p\u00fablico\u201d, eso no se lo cree nadie. <\/p>\n
\u00bfAcaso no es ese el cuento de siempre? <\/p>\n
Pero claro que, como buenos colombianos, tenemos que decir que la situaci\u00f3n podr\u00eda ser peor. Me explico: durante la mayor parte del tr\u00e1mite de la reforma la inscripci\u00f3n autom\u00e1tica en la carrera se daba para todas las \u00e1reas, con excepci\u00f3n de los notarios. Sin embargo, al final se logr\u00f3 que tambi\u00e9n se excluyera a los jueces, los docentes y los diplom\u00e1ticos. Con ello se salv\u00f3 la carrera judicial \u2013 que, por cierto, no comprende a los fiscales -, una de las pocas que ha tenido avances importantes a partir de la Constituci\u00f3n de 1991. <\/p>\n
En los \u00faltimos a\u00f1os, alumnos que estaban a punto de terminar su carrera me preguntaron por posibilidades de puesto. Yo, pobre ingenuo, les recomendaba presentarse a los concursos, pues para eso no necesitaban \u201cpalancas.\u201d S\u00e9 de muchos que lo hicieron y est\u00e1n a la espera de los resultados. Veo ahora que mi consejo no fue el mejor y que se van a llevar una terrible decepci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo podemos esperar que conf\u00eden en nuestras instituciones? <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Me, very naive, recommended my students to present themselves to the public contest because that way they didn’t need help from anyone to get a public position. Many did it and are now waiting for the results…. they are going to have a terrible deception. <\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-26183","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-semana-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n