MUCHOS CIUDADANOS NO SE INTEresan por las discusiones sobre hacienda p\u00fablica, como la relativa a las regal\u00edas, pues les parecen aburridas y t\u00e9cnicas.<\/p>\n
Es una actitud comprensible, pero problem\u00e1tica, pues en esas discusiones se juega mucho el destino de nuestros derechos, cuya realizaci\u00f3n depende en parte de los recursos con que cuenta el Estado para protegerlos.<\/p>\n
Un ejemplo de un tema importante, pero que no despierta la atenci\u00f3n ciudadana, es la propuesta del Gobierno de reformar la Constituci\u00f3n para modificar el reparto y la destinaci\u00f3n de las regal\u00edas, pues se trata de recursos importantes: unos $5 billones por a\u00f1o en la actualidad, que podr\u00edan llegar a $10 billones en 2020. \u00bfQu\u00e9 es lo que est\u00e1 en juego?<\/p>\n
La regal\u00eda es lo que el Estado colombiano recibe por la explotaci\u00f3n de los recursos naturales no renovables, como el petr\u00f3leo o el carb\u00f3n. Esos dineros son repartidos hoy de dos formas: aproximadamente un 80% son regal\u00edas directas, que van a los departamentos y municipios en donde se explotan o transportan los recursos no renovables; el resto va al Fondo Nacional de Regal\u00edas (FNR), para ser repartido a las otras entidades territoriales.<\/p>\n
La situaci\u00f3n actual hoy es mala, pues existen profundas desigualdades regionales. Por ejemplo, cinco departamentos (Casanare, La Guajira, Meta, Cesar y Arauca), que tienen aproximadamente el 6% de la poblaci\u00f3n, han recibido m\u00e1s del 50% de las regal\u00edas. El ingreso per c\u00e1pita por regal\u00edas en Casanare es de $2,2 millones, que es 45 veces superior a los $49 mil que recibe un nari\u00f1ense.<\/p>\n
Adem\u00e1s, por una grave corrupci\u00f3n, muchos dineros se han perdido. Y los que no han sido robados, no han sido tampoco bien usados para el desarrollo regional o el mejoramiento de la vida de los habitantes, sino para obras locales, muchas veces innecesarias, como el vel\u00f3dromo de Arauca. Por ello, los departamentos que m\u00e1s regal\u00edas han recibido, como La Guajira, no han logrado reducciones significativas de la pobreza.<\/p>\n
El Gobierno tiene entonces raz\u00f3n en que es necesario reformar el reparto y la destinaci\u00f3n de las regal\u00edas, con el fin de lograr mayor equidad social y regional.<\/p>\n
Nadie niega que los departamentos y municipios productores deban recibir regal\u00edas suficientes para compensar el impacto ambiental y social de esas explotaciones mineras en sus territorios. Pero las regal\u00edas deben beneficiar a los colombianos m\u00e1s pobres, sin importar en qu\u00e9 departamento vivan.<\/p>\n
Es necesario tambi\u00e9n controlar el despilfarro y robo de esos dineros, con el fin de que financien el desarrollo social y la integraci\u00f3n regional, y no obritas locales desarticuladas.<\/p>\n
Pero la propuesta gubernamental no deja de suscitar muchos interrogantes.<\/p>\n
Jur\u00eddicamente no es claro que sea necesario reformar la Constituci\u00f3n, pues parecer\u00eda que basta con modificar las Leyes 141 y 756, que son las que regulan espec\u00edficamente el reparto y la destinaci\u00f3n de las regal\u00edas.<\/p>\n
De otro lado, hoy todas las regal\u00edas est\u00e1n destinadas a los departamentos y municipios, v\u00eda regal\u00edas directas o v\u00eda FNR. Es cierto que el reparto es muy inicuo, pero existe el riesgo de que la reforma decida concentrar esos dineros en el \u00e1mbito nacional (por ejemplo, para financiar el alto d\u00e9ficit fiscal), lo cual ser\u00eda un golpe financiero a la descentralizaci\u00f3n. Y es que a\u00fan no es siquiera claro c\u00f3mo se repartir\u00e1n los recursos.<\/p>\n
Finalmente, la institucionalidad propuesta para manejar las regal\u00edas y evitar su robo y despilfarro es confusa y enredada. No se prev\u00e9n tampoco mecanismos de control ciudadano al uso de los recursos. No es entonces claro que la reforma evite la corrupci\u00f3n y logre un manejo transparente de esos dineros.<\/p>\n
El debate entonces apenas comienza y es importante que la ciudadan\u00eda est\u00e9 atenta, pues no podemos seguir regalando las regal\u00edas, que son patrimonio de todos los colombianos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Many citizens are not interested in discussions on public finances, such as the one on mining and petroleum royalties, because they seem boring and technical.<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-26786","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-el-espectador-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n