EL GOBIERNO PRESENT\u00d3 HACE DOS semanas un proyecto de ley sobre seguridad ciudadana que incrementa penas y limita las posibilidades de excarcelaci\u00f3n.<\/p>\n
Ese endurecimiento punitivo no es una estrategia adecuada para enfrentar la inseguridad urbana, pero no voy a discutir ese tema sino que quiero plantear otro interrogante: si es o no leg\u00edtimo que se recurra a esas estrategias punitivas, sin evaluar su impacto sobre el sistema carcelario.<\/p>\n
La raz\u00f3n de esta pregunta es que esa ley, en caso de ser aprobada, inevitablemente aumentar\u00e1 la poblaci\u00f3n privada de la libertad. Esto incrementar\u00eda el hacinamiento carcelario que, seg\u00fan datos del Inpec de agosto 2010, es de 30%; en Colombia hay cerca de 82.000 internos, pero s\u00f3lo 63.311 cupos. Adem\u00e1s, en ciertos centros penitenciarios, como \u201cVista Hermosa\u201d en Cali o \u201cBella Vista\u201d en Medell\u00edn, la situaci\u00f3n es a\u00fan m\u00e1s dram\u00e1tica, pues el hacinamiento supera el 110%. El nombre po\u00e9tico de estas c\u00e1rceles parece un mal chiste frente a las terribles condiciones inhumanas de reclusi\u00f3n.<\/p>\n
El hacinamiento es una violaci\u00f3n grave de los derechos humanos de los internos pues hace imposible garantizar condiciones dignas y seguras de reclusi\u00f3n. Por ello si bien existen c\u00e1rceles sin sobrecupo pero que por otras razones son inhumanas, lo que es imposible es que haya una c\u00e1rcel hacinada pero digna.<\/p>\n
En 1998, con la Sentencia T-153, la Corte Constitucional ratific\u00f3 esa idea y declar\u00f3 un \u201cestado de cosas inconstitucional\u201d en las c\u00e1rceles colombianas, pues consider\u00f3 que el hacinamiento carcelario, que en ese entonces era de 40%, implicaba una violaci\u00f3n generalizada de los derechos de los internos. La Corte orden\u00f3 al Gobierno superar esa situaci\u00f3n y el hacinamiento inicialmente se redujo. Sin embargo, en a\u00f1os posteriores, la situaci\u00f3n empeor\u00f3 y podr\u00eda agravarse a\u00fan m\u00e1s si el proyecto gubernamental es aprobado.<\/p>\n
Es cierto que se est\u00e1n construyendo nuevas c\u00e1rceles, pero el Gobierno no ha garantizado que el hacinamiento ser\u00e1 eliminado. Y sin embargo propone una ley que aumentar\u00e1 la poblaci\u00f3n reclusa, lo cual significa que est\u00e1 dispuesto a enviar m\u00e1s personas a c\u00e1rceles crecientemente hacinadas. Esto es violatorio de los derechos humanos pues significa que el Gobierno y la sociedad colombiana son indiferentes a la inhumanidad del hacinamiento carcelario.<\/p>\n
Adem\u00e1s, esta estrategia es contraria al prop\u00f3sito perseguido pues el hacinamiento dificulta la resocializaci\u00f3n, por lo cual podr\u00eda incrementar a mediano plazo la inseguridad ciudadana.<\/p>\n
Por eso, as\u00ed como se exige a todo funcionario que va a ordenar un gasto que obtenga primero un \u201ccertificado de disponibilidad presupuestal\u201d, para obligarlo a verificar si hay o no recursos para lo que piensa hacer, algo semejante deber\u00eda operar en el sistema penitenciario. Deber\u00eda crearse un \u201ccertificado de disponibilidad carcelaria\u201d, seg\u00fan el cual no podr\u00eda un juez ordenar la reclusi\u00f3n de una persona, salvo que se certifique que hay un cupo carcelario digno. Y no deber\u00eda admitirse la aprobaci\u00f3n de una ley que incremente la poblaci\u00f3n carcelaria, salvo que se asegure que existir\u00e1n los cupos para recluir dignamente a m\u00e1s personas. Ser\u00eda pues una especie de \u201cregla penitenciaria\u201d semejante a la \u201cregla fiscal\u201d que tanto parece gustarle al Gobierno.<\/p>\n
Algunos pueden temer que esa \u201cregla penitenciaria\u201d permitir\u00eda que queden libres personas comprometidas en cr\u00edmenes graves. Pero no es as\u00ed si se regula adecuadamente. Por ejemplo, podr\u00eda pensarse que en esos casos exista un t\u00e9rmino breve para que el Gobierno cree el cupo carcelario, por ejemplo, liberando temporalmente o dando casa por c\u00e1rcel a personas que ya est\u00e1n cercanas a obtener su libertad. Esos ajustes pueden preverse. Pero si uno toma en serio los derechos humanos de los reclusos y la funci\u00f3n resocializadora de la pena, alguna forma de \u201cregla penitenciara\u201d es necesaria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
The government presented two weeks ago a bill on public safety that increases penalties and limits the possibility of release from prison. <\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-26796","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-el-espectador-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n