Para que funcione la urna de cristal que lanz\u00f3 el presidente Santos el pasado 6 de octubre habr\u00eda que llenarla de contenido. El programa bandera en materia de comunicaciones del gobierno pretende incrementar el di\u00e1logo, de manera que haya mayor participaci\u00f3n y que el ejercicio del poder sea transparente, pero a\u00fan le falta. Las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n no deber\u00edan ser s\u00f3lo para contarle al gobierno los problemas sino, especialmente, para que nos informaran proactivamente sobre el funcionamiento de la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Para luchar contra la corrupci\u00f3n y cumplir estos objetivos de buen gobierno la transparencia es importante y esperamos que la urna acerque al ciudadano no s\u00f3lo al gobierno, sino a la cosa p\u00fablica en general. Sin embargo, para que haya un di\u00e1logo significativo, se requiere como presupuesto b\u00e1sico que la ciudadan\u00eda est\u00e9 bien informada. Es decir, no basta la transparencia, sino que hace falta la publicaci\u00f3n constante de la gesti\u00f3n estatal. <\/p>\n
Si realmente la intenci\u00f3n es que conozcamos el destino de los dineros de nuestros impuestos, exijamos rendici\u00f3n de cuentas, evitemos el secretismo estatal y nos convirtamos en veedores de sus proyectos, el Estado deber\u00eda tomarse en serio el derecho fundamental de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y la obligaci\u00f3n de divulgaci\u00f3n proactiva correlativa. Y esto a\u00fan no se ha hecho.<\/p>\n
En Colombia, la regulaci\u00f3n legal del acceso a la informaci\u00f3n es dispersa, descansa sobre normas de corte individualista que tienen cerca de 30 a\u00f1os de existencia, atrasadas en relaci\u00f3n con los est\u00e1ndares internacionales y sin un car\u00e1cter estatutario, propio de un derecho fundamental. En contraste, el marco constitucional y jurisprudencial es avanzado. <\/p>\n
La Corte Constitucional en m\u00faltiples oportunidades ha reiterado la importancia del derecho de acceso y las reglas para conocer la informaci\u00f3n p\u00fablica y sopesar rigurosamente intereses p\u00fablicos, cuando se trata de informaci\u00f3n que debe ser reservada. Por ejemplo, en el 2007, aplicando estas reglas, dicho tribunal orden\u00f3 al Ministerio de Defensa que suministrara informaci\u00f3n sobre qu\u00e9 militares se encontraban en servicio en San Jos\u00e9 de Apartad\u00f3, en el momento en que se habr\u00edan cometido presuntas faltas a derechos humanos, para poder as\u00ed realizar las eventuales denuncias. El derecho a la informaci\u00f3n p\u00fablica permiti\u00f3 la veedur\u00eda de la acci\u00f3n estatal, as\u00ed como contribuy\u00f3 con los derechos a la justicia y a la verdad de las v\u00edctimas de esa regi\u00f3n e incluso a la memoria hist\u00f3rica del pa\u00eds.<\/p>\n
De esta forma, los jueces han controlado a los funcionarios que no aplican las reglas y no quieren dar informaci\u00f3n, pero falta que los avances logrados sean interiorizados por los servidores y que las entidades tengan protocolos y cumplan una obligaci\u00f3n de divulgaci\u00f3n proactiva. Una ley que recoja los principios, las garant\u00edas y el funcionamiento de las excepciones al acceso de informaci\u00f3n aportar\u00eda mucho para que la ciudadan\u00eda conociera y participara de la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
El actual proyecto de reforma al c\u00f3digo contencioso administrativo es una buena oportunidad para incorporar algunas de estas normas de acceso, pues se trata de las reglas de juego en las relaciones entre el Estado y el ciudadano. As\u00ed, por ejemplo, ser\u00eda importante que la reforma obligara a las entidades a divulgar proactivamente el m\u00e1ximo de informaci\u00f3n e indicara claramente a los funcionarios c\u00f3mo deben actuar frente a informaci\u00f3n reservada. Las mayor\u00edas del gobierno en el congreso podr\u00edan exigir estas reglas m\u00ednimas en el actual debate legislativo y contribuir con el presupuesto b\u00e1sico para el cumplimiento de los fines de la urna de cristal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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