LAS CRISIS SOCIALES TIENEN DOS efectos positivos: desnudan las estructuras de las colectividades humanas y hacen tambalear las ideas convencionales.<\/p>\n
Aunque tr\u00e1gicas, pueden ser instantes de lucidez e innovaci\u00f3n, oportunidades fugaces para reformas dif\u00edciles en tiempos normales.<\/p>\n
As\u00ed sucede con la cat\u00e1strofe invernal en Colombia. En un pa\u00eds con 4,5 millones de desplazados por la violencia, la realidad del desarraigo entr\u00f3 por primera vez a muchos hogares por las pantallas de televisi\u00f3n que transmit\u00edan la migraci\u00f3n forzada de las v\u00edctimas del invierno. La evidencia vino de la mano con la solidaridad, a medida que ciudadanos y empresas hac\u00edan donaciones para los 2,3 millones de damnificados, entre ellos cientos de miles que ya hab\u00edan sido desplazadas por el conflicto armado.<\/p>\n
La pregunta inc\u00f3moda es por qu\u00e9 las v\u00edctimas del invierno lograron la atenci\u00f3n que no han recibido los desplazados. Pero la pregunta urgente es c\u00f3mo aprovechar la coyuntura para incluir a unas y otros en un plan de reformas acorde con la realidad que el invierno, literalmente, sac\u00f3 a flote: la de un pa\u00eds donde 1 de cada 8 ciudadanos lo ha perdido todo por la violencia, el clima o los dos, seg\u00fan c\u00e1lculos del economista Luis Jorge Garay.<\/p>\n
Aqu\u00ed es donde puede ayudar el segundo efecto positivo de las crisis, porque se necesitan nuevas ideas econ\u00f3micas para enfrentar semejante reto. Seg\u00fan los mismos c\u00e1lculos, la reparaci\u00f3n integral a las v\u00edctimas de la violencia costar\u00eda cerca de 65 billones de pesos y el costo de la reconstrucci\u00f3n tras el invierno estar\u00eda alrededor de 10 billones. Para ello es preciso mucho m\u00e1s que los decretos de emergencia \u2014que, aunque avanzaron en la direcci\u00f3n correcta al ampliar la base del impuesto al patrimonio y tomar otras medidas fiscales, se quedan cortas incluso para atender el costo de la emergencia invernal\u2014.<\/p>\n
As\u00ed que se requieren un programa econ\u00f3mico y un pacto social mucho m\u00e1s ambiciosos y creativos, una especie de New Deal criollo para un pa\u00eds en doble reconstrucci\u00f3n. Esto es lo que propone un estudio de la Comisi\u00f3n de Seguimiento a la Pol\u00edtica P\u00fablica sobre Desplazamiento Forzado, liderado por Garay y publicado en este diario. All\u00ed se muestra la necesidad y viabilidad de una estrategia fiscal que haga ajustes tanto a los ingresos como a los gastos. En cuanto a los ingresos, hay que desmontar las gabelas tributarias otorgadas por el gobierno anterior, establecer un gravamen sobre la tierra y destinar un porcentaje de las regal\u00edas a un nuevo fondo de reconstrucci\u00f3n y reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas.<\/p>\n
En cuanto a los egresos, adem\u00e1s de la lucha contra la corrupci\u00f3n, se propone la reorientaci\u00f3n gradual del gasto en defensa y seguridad hacia dicho fondo. Todo esto combinado con el replanteamiento del proyecto de ley sobre la regla fiscal, que podr\u00eda atarle las manos al gobierno cuando m\u00e1s necesita margen de maniobra.<\/p>\n
As\u00ed que las ideas est\u00e1n ah\u00ed. A ellas se suman las de otros economistas, como el aumento de impuestos a la actividad minera propuesto por Salom\u00f3n Kalmanovitz y Jos\u00e9 Antonio Ocampo. Y no hay una oportunidad m\u00e1s propicia y una necesidad m\u00e1s urgente que las actuales.<\/p>\n
El problema es que, en asuntos econ\u00f3micos, el Gobierno parece menos innovador y reformista que en otros temas, comenzando por la desatinada promesa de campa\u00f1a de no subir impuestos. En un pa\u00eds con m\u00e1s de 5 millones de desarraigados y niveles de recaudo tributario muy inferiores al de naciones l\u00edderes como Brasil, hay que asumir costos pol\u00edticos y relajar la ortodoxia.<\/p>\n
El presidente Santos dice que se inspira en Franklin D. Roosevelt, el gran reformador estadounidense cuya biograf\u00eda lee por estos d\u00edas. Pues bien: eso fue lo que hizo Roosevelt frente a las inundaciones que enfrent\u00f3 en su pa\u00eds: crear la Tennessee Valley Authority y lanzar el New Deal, la ola de reformas ambiciosa y exitosa que sac\u00f3 a EE.UU. de la Gran Depresi\u00f3n. Ojal\u00e1 lo de la inspiraci\u00f3n vaya en serio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
SOCIAL CRISIS HAVE TWO positive effects: they strip structures of human collectivities and they shake conventional wisdom.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-26846","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-el-espectador-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n