\u00bfHASTA QU\u00c9 PUNTO EL PLAN DE DESArrollo (PND) del gobierno Santos, que esta semana ser\u00e1 discutido por las plenarias del Congreso, asume un enfoque de derechos humanos?<\/p>\n
Es una pregunta importante, pues una de las bases de la legitimidad de las democracias es la garant\u00eda de los derechos humanos. El PND, que es la carta de navegaci\u00f3n de un gobierno, deber\u00eda entonces se\u00f1alar con claridad, con metas e indicadores precisos, c\u00f3mo las autoridades van a avanzar en la realizaci\u00f3n efectiva de los derechos de todos, y en especial de aquellos de las poblaciones discriminadas. Y eso en el fondo es un enfoque de derechos.<\/p>\n
Una lectura del extenso documento que presenta las \u201cbases del PND\u201d lleva a conclusiones mixtas, pues en ciertos campos hay avances en la incorporaci\u00f3n de un enfoque de derechos, pero en otros el atraso es evidente.<\/p>\n
El Gobierno intenta asumir ese enfoque en tres temas: i) en el desplazamiento forzado, pues acepta que la meta es avanzar en el goce efectivo de los derechos fundamentales por los desplazados; ii) cuando presenta las estrategias frente a las mujeres y los grupos afros e ind\u00edgenas, pues reconoce que es necesario un enfoque \u201cdiferencial\u201d, que incorpore las necesidades espec\u00edficas y prioritarias de esas poblaciones; y iii) en las estrategias de seguridad, pues toma en consideraci\u00f3n los deberes derivados de las normas de derechos humanos.<\/p>\n
En otros campos, en cambio, el enfoque de derechos est\u00e1 ausente. Un ejemplo significativo es en educaci\u00f3n, en donde las \u201cbases del PND\u201d s\u00f3lo hablan una vez del \u201cderecho a la educaci\u00f3n\u201d, mientras mencionan expl\u00edcitamente en 76 ocasiones que el prop\u00f3sito de las estrategias es formar \u201ccapital humano\u201d.<\/p>\n
En principio la idea de capital humano es armonizable con la garant\u00eda del derecho a la educaci\u00f3n. Pero son enfoques distintos. La teor\u00eda del capital humano se centra en los potenciales aportes de la educaci\u00f3n al crecimiento, por lo cual la inversi\u00f3n p\u00fablica deber\u00eda centrase en aquello que m\u00e1s aporte al desarrollo econ\u00f3mico. En cambio, el derecho a la educaci\u00f3n tiene un contenido m\u00e1s amplio, pues supone que toda persona debe poder acceder a una educaci\u00f3n digna y de calidad. El Estado tiene entonces que brindar el servicio educativo a todos, incluso cuando no resulte ser una inversi\u00f3n productiva para el desarrollo.<\/p>\n
Es obvio que el desarrollo, la garant\u00eda de los derechos sociales y la estabilidad macroecon\u00f3mica no son en principio incompatibles. Es m\u00e1s, una buena estrategia de desarrollo favorece el goce de los derechos sociales y, a su vez, la garant\u00eda de los derechos sociales suele ser beneficiosa para el desarrollo. Pero es problem\u00e1tico que el Estado s\u00f3lo garantice aquellos derechos que sean rentables para el desarrollo. La restricci\u00f3n en el PND del tema educativo a la formaci\u00f3n de capital humano es entonces empobrecedora y podr\u00eda ser incluso incompatible con los deberes del Estado frente al derecho a la educaci\u00f3n.<\/p>\n
Este ejemplo muestra por qu\u00e9 es importante que el PND y las pol\u00edticas p\u00fablicas incorporen un enfoque de derechos humanos. Pero en muchos campos a\u00fan no es as\u00ed. O el enfoque se asume de manera puramente discursiva, sin que se traduzca en herramientas concretas de evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas. Pareciera entonces que el Gobierno asume ese enfoque a rega\u00f1adientes, pues lo hace en aquellos \u00e1mbitos en donde diversas intervenciones judiciales han impuesto su uso, como en el desplazamiento forzado. Ha sido gracias a decisiones de la Corte Constitucional que se ha aceptado que el \u00e9xito de una pol\u00edtica se mide por el grado en que logre que los desplazados gocen de sus derechos. \u00bfSer\u00e1 mucho pedir que, sin necesidad de que haya requerimientos judiciales, el Gobierno incorpore en todas sus pol\u00edticas un enfoque de derechos semejante, que adem\u00e1s no se quede en el puro discurso?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
TO WHAT EXTENT does the Development Plan (PND) of government Santos, who will be discussed this week by the plenary of the Congress, take a human rights approach?<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-26966","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","subcategory-gender-discrimination","subcategory-racial-discrimination","medium-el-espectador-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n