El debate sobre la reforma constitucional a la justicia parece comenzar en serio pues el gobierno presentar\u00e1 su proyecto en los pr\u00f3ximos d\u00edas, luego de intentar infructuosamente durante varios meses concertarlo con las altas cortes. Es importante que los ciudadanos estemos pendientes de este tema pues la reforma a la justicia no es (ni debe ser) \u00fanicamente un asunto de especialistas sino que debe estar articulada a una discusi\u00f3n ciudadana vigorosa e informada, pues ah\u00ed se juega un poco el futuro de nuestros derechos. En el fondo, el goce efectivo de un derecho depende en parte de que tenga una protecci\u00f3n judicial efectiva.<\/p>\n
Ahora bien, tengo muchas dudas tanto de procedimiento como de sustancia sobre la propuesta gubernamental.<\/p>\n
Primero \u00bfpor qu\u00e9 el gobierno intent\u00f3 concertar la reforma solo con las altas cortes? Obviamente la visi\u00f3n de las altas cortes es muy importante pero es limitada, pues \u00e9stas s\u00f3lo tienen la perspectiva de quien administra justicia desde la c\u00fapula. La mirada de los jueces de primera instancia o de los usuarios de la justicia, como los abogados o los propios ciudadanos, puede ser muy distinta a aquella de los magistrados de la Corte Suprema o del Consejo de Estado. \u00bfPor qu\u00e9 busc\u00f3 entonces el gobierno s\u00f3lo discutir y concertar con las altas cortes?<\/p>\n
Limitar la discusi\u00f3n de la justicia al acuerdo de las altas cortes y el gobierno es como creer que la reforma a la educaci\u00f3n es s\u00f3lo un asunto entre el gobierno y los rectores de las universidades m\u00e1s prestigiosas.<\/p>\n
La discusi\u00f3n social sobre la reforma a la justicia ha sido entonces insuficiente: el gobierno debi\u00f3 plantear una consulta m\u00e1s amplia, que incluyera a todos los jueces, a los abogados, a las facultades de derecho y a la ciudadan\u00eda en general, antes de que la reforma entrara a la discusi\u00f3n parlamentaria. Como no se hizo, nos toca ahora adelantarla.<\/p>\n
Segundo, en cuanto al contenido, no es muy claro que busca el gobierno con esta propuesta de reforma judicial pues hasta ahora ha hablado de modificar varias normas constitucionales relacionadas con la justicia, como las relativas a la tutela o al Consejo Superior de la Judicatura, pero no ha ofrecido ning\u00fan diagn\u00f3stico ni exposici\u00f3n de motivos sistem\u00e1tico del prop\u00f3sito de estas reformas.<\/p>\n
Lo que ha dicho el gobierno es en general bastante vago, como que quiere una justicia pronta y equitativa. \u00bfQui\u00e9n puede oponerse a esa pretensi\u00f3n? El problema es c\u00f3mo lograr esa pretensi\u00f3n, lo cual suponer explicitar qu\u00e9 es lo que funciona y no funciona en la justicia colombiana y como se pretende corregir sus defectos y reforzar sus aspectos positivos. Y hasta ahora ese diagn\u00f3stico gubernamental no se conoce.<\/p>\n
El diagn\u00f3stico es importante pues la justicia colombiana es ambigua y parad\u00f3jica. Ni es excelente ni est\u00e1 colapsada. Tiene cosas que funcionan bien, incluso muy bien, pero otras son terribles.<\/p>\n
Algunos ejemplos de cosas buenas: en general la tutela parece haber logrado una justicia pronta y cumplida, ya que en poco tiempo soluciona temas que afectan intensamente a las personas. Por eso su popularidad. Igualmente, la Corte Constitucional ha logrado evitar abusos, como el uso permanente de los estados de excepci\u00f3n, o la tentativa de Alvaro Uribe por perpetuarse en el poder presidencial. Y la Corte Suprema y a veces la Fiscal\u00eda han logrado enfrentar temas complejos de criminalidad organizada.<\/p>\n
Pero hay cosas desastrosas: un proceso de reparaci\u00f3n ante la justicia administrativa toma unos tres a\u00f1os si el caso se queda en el tribunal de distrito. Pero si va al Consejo de Estado, hay que sumarle unos 10 a\u00f1os m\u00e1s. Y el llamado \u201cchoque de trenes\u201d entre las altas cortes, debido a la falta de acuerdo sobre la tutela contra decisiones judiciales, aunque sea excpecional, tiene efectos graves sobre el respeto a las sentencias.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 es entonces lo que busca mejorar o reformar el gobierno y por qu\u00e9? No parece claro. Es como si el gobierno tuviera soluciones para problemas parciales, pero no una concepci\u00f3n de conjunto acerca del sistema judicial.<\/p>\n
Esa falta de diagn\u00f3stico general dificulta el debate de las propuestas espec\u00edficas pues no se sabe qu\u00e9 pretende el gobierno ni qu\u00e9 tan coherentes son las distintas propuestas de reforma.<\/p>\n
Sin embargo, a pesar de eso, debemos tambi\u00e9n discutir los temas espec\u00edficos propuestos por el gobierno, como la regulaci\u00f3n de la tutela contra sentencias o la supresi\u00f3n o modificaci\u00f3n del Consejo Superior de la Judicatura, pues la mayor parte son trascendentales. En Dejusticia hemos hechos propuestas espec\u00edficas frente a algunos de esos temas, como la tutela contra sentencias, pero son bienvenidas las propuestas y discusiones sobre otros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
The debate on the constitutional reform to justice appears to be starting as the government will present its project in coming days, after trying unsuccessfully for several months to harmonize it with the high courts.<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-27194","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","subcategory-judicial-reform","medium-la-silla-vacia-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n