Por estos d\u00edas, dos discusiones aparentemente inconexas est\u00e1n en el centro del debate p\u00fablico. La primera se ha dado en las calles, gracias a que los estudiantes universitarios nos han recordado, con sus creativas manifestaciones en favor de una educaci\u00f3n gratuita y de calidad para todos, que el espacio p\u00fablico tambi\u00e9n debe ser un escenario democr\u00e1tico. La otra se da en un lugar donde la democracia se ha mostrado impotente: en las fr\u00edas oficinas del Ministerio del Trabajo en donde la Comisi\u00f3n de Concertaci\u00f3n Salarial repite su ya conocido ritual de final de a\u00f1o para analizar -y ojal\u00e1 por fin acordar- cu\u00e1nto debe subir el salario m\u00ednimo.<\/p>\n
Estos dos debates, en apariencia tan distintos, est\u00e1n, sin embargo, estrechamente relacionados. Sin que parezcan reconocerlo, las preocupaciones de los miembros de esta Comisi\u00f3n por dise\u00f1ar estrategias que contribuyan a reducir la informalidad hallan su respuesta, felizmente, en las reivindicaciones de los estudiantes. En efecto, la mejor estrategia, actuando por el lado de la oferta laboral, para reducir la informalidad y mejorar los ingresos de los trabajadores consiste en apostar por una pol\u00edtica ambiciosa de educaci\u00f3n superior. \u00bfC\u00f3mo se explica esta conexi\u00f3n? <\/p>\n
Seg\u00fan la teor\u00eda econ\u00f3mica tradicional, un empresario del sector formal decide contratar a una persona si el aporte que \u00e9sta hace al proceso productivo equivale al menos al salario que debe pagarle, en este caso, al salario m\u00ednimo (SM). Para una empresa formal no resulta rentable contratar a personas cuya productividad es insuficiente para generar un valor agregado equivalente al menos al SM. Una buena parte de los trabajadores sin educaci\u00f3n superior \u2013que representan un 67% de la fuerza laboral en Colombia- tienen productividades inferiores a las del SM. Por esa raz\u00f3n, al sector formal no le interesa contratarlos. <\/p>\n
En los \u00faltimos 4 a\u00f1os, en las 13 \u00e1reas metropolitanas del pa\u00eds no se ha creado un solo empleo formal para trabajadores sin educaci\u00f3n superior. Antes bien, entre mayo de 2007 y el mismo mes de 2011 se destruyeron alrededor de seis mil puestos en el sector formal para estos trabajadores. El sector moderno de la econom\u00eda, el que genera trabajo formal, le interesa cada vez menos contratar trabajadores sin educaci\u00f3n superior: en el a\u00f1o 1996 un 70% de los trabajadores contratados en este sector ten\u00edan m\u00e1ximo educaci\u00f3n secundaria, mientras que en 2010 solo un 47% estaban en esta condici\u00f3n. En cambio, el sistema educativo ha respondido a estas exigencias del sector formal de manera mucho m\u00e1s lenta: en 1996 un 80% de la fuerza laboral no ten\u00eda educaci\u00f3n superior, y para 2010 un 67% de los trabajadores contin\u00faa sin poder acceder a este derecho. <\/p>\n
Es cierto que tambi\u00e9n hay universitarios o tecn\u00f3logos desempleados, o trabajando en oficios que no son acordes con sus niveles educativos. Pero la probabilidad de caer en la informalidad de estos trabajadores es inferior a la de quienes tienen m\u00e1ximo bachillerato completo, y su tasa de desempleo alrededor de dos puntos menor. Adem\u00e1s, teniendo bachillerato completo un a\u00f1o de pregrado eleva los ingresos en 18%. <\/p>\n
Entonces, de ser cierta la explicaci\u00f3n de la informalidad basada en la teor\u00eda tradicional, la conclusi\u00f3n m\u00e1s desafiante que se puede extraer de estas cifras no es que haya que dejar que el SM se ajuste a la productividad de los trabajadores poco calificados para que los empresarios los contraten a menor costo, sino, por el contrario, que hay que incrementar la productividad de estos trabajadores, con una pol\u00edtica masiva de educaci\u00f3n superior \u2013t\u00e9cnica, tecnol\u00f3gica y profesional- de calidad, para que a los empresarios formales les interese contratarlos pag\u00e1ndoles una remuneraci\u00f3n digna. <\/p>\n
La l\u00f3gica cortoplacista de algunos economistas debe ser invertida para darle un rostro m\u00e1s humano y contribuir a que de ella se desprendan recomendaciones m\u00e1s estrat\u00e9gicas en funci\u00f3n de un proyecto de transformaci\u00f3n productiva de largo aliento. <\/p>\n
No obstante, en ausencia de la voluntad pol\u00edtica para hacer de la educaci\u00f3n p\u00fablica superior un derecho universal, deben pensarse mecanismos para que el aumento de la cobertura se concentre en la poblaci\u00f3n de menores ingresos. Hoy, en las universidades p\u00fablicas, el 61% de los alumnos pertenece al 40% m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n. Por lo tanto, la discusi\u00f3n sobre el financiamiento tiene que reconocer que hay que dise\u00f1ar estrategias para garantizar que la oferta estatal subsidiada beneficie, principalmente, al 60% m\u00e1s pobre. Pensar en c\u00f3mo facilitar el acceso de los habitantes rurales, por ejemplo, es un tema pendiente de una agenda seria por el empleo y por una educaci\u00f3n superior con equidad. <\/p>\n
Aumentar considerablemente los recursos para incrementar la cobertura de la educaci\u00f3n superior sin deteriorar la calidad, no tendr\u00eda porque requerir mayor justificaci\u00f3n que la importancia aut\u00f3noma de garantizarle este derecho a toda la juventud colombiana. Sin embargo, si al gobierno no le parece esto suficiente para convencerse, es importante que sepa que si se decide a invertirle a la educaci\u00f3n tambi\u00e9n podr\u00e1 reducir la informalidad para tener, por fin, buenos indicadores que mostrar en este campo. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
The new Minister of Labour should be one of the most interested in supporting the requirements of the student movement.<\/p>\n","protected":false},"author":32,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-27300","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","subcategory-institutional-strengthening","medium-semana-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n