Mucho se ha hablado de la hist\u00f3rica Ley de V\u00edctimas sancionada por el presidente Santos el pasado 10 de junio, ante los medios de comunicaci\u00f3n y en compa\u00f1\u00eda del secretario de la ONU. Lo que no han registrado las c\u00e1maras es el proceso igualmente crucial que arranc\u00f3 ese d\u00eda, en una carrera contra el tiempo, para expedir legislaciones especiales para las v\u00edctimas afrocolombianas, ind\u00edgenas y rom.<\/p>\n
Fue la misma Ley de V\u00edctimas la que autoriz\u00f3 al presidente a expedir decretos legislativos que garanticen los derechos a la reparaci\u00f3n integral y restituci\u00f3n de tierras de los grupos \u00e9tnicos, que han sido particularmente afectados por la violencia y el desplazamiento. Y le dio al Gobierno seis meses para hacer un proceso genuino de consulta a las comunidades, organizaciones y autoridades de dichos pueblos, como lo ordenan la Constituci\u00f3n, el Derecho Internacional y la jurisprudencia.<\/p>\n
El resultado ha sido una movilizaci\u00f3n de las v\u00edctimas ind\u00edgenas y afrodescendientes que no tiene paralelo en la historia reciente del pa\u00eds, ni en casos similares de justicia transicional en otros lugares. Anticipando la entrada en vigencia de la ley, las organizaciones ind\u00edgenas y la Mesa de Concertaci\u00f3n Ind\u00edgena trabajaron a toda marcha durante el primer semestre del a\u00f1o, y hoy tienen una completa propuesta de legislaci\u00f3n sobre verdad, justicia, reparaci\u00f3n y no repetici\u00f3n del despojo, las masacres y el desarraigo masivo que han sufrido en el contexto del conflicto armado. Ahora esperan la propuesta del Gobierno y los talleres de consulta alrededor del pa\u00eds, que definir\u00e1n si la Ley de V\u00edctimas es tambi\u00e9n para los ind\u00edgenas.<\/p>\n
Las comunidades negras han seguido un camino paralelo. Con la coordinaci\u00f3n de la Mesa de Organizaciones Afrocolombianas (integrada por Afrodes, Cimarr\u00f3n, Ceuna, CNOA, Pastoral Afrocolombiana y PCN), han abierto la discusi\u00f3n de la ley a la participaci\u00f3n de quienes lo perdieron todo al salir desplazados de los rincones del Pac\u00edfico y el Caribe, hacia lugares como Quibd\u00f3, Cali, Tumaco, Cartagena y Bogot\u00e1.<\/p>\n
En apenas un mes, los talleres celebrados en esas ciudades han recopilado una lista formidable de casos y peticiones, que desembocar\u00e1n en un evento nacional el 12 y 13 de agosto, en el que se consolidar\u00e1 la propuesta de reparaci\u00f3n integral y restituci\u00f3n de territorios afro que ser\u00e1 presentada al Gobierno y a la sociedad civil.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 proponen las comunidades y las organizaciones? El Observatorio de Discriminaci\u00f3n Racial ha compilado las dolorosas historias y las reivindicaciones de quienes han viajado a los talleres desde lugares como Bojay\u00e1, Jiguamiand\u00f3, Curvarad\u00f3, Mar\u00eda la Baja, San Onofre y tantos otros \u201csitios pobres y apartados\u201d que \u201cs\u00f3lo son visibles cuando padecen una tragedia\u201d, como escribi\u00f3 Alberto Salcedo en su cr\u00f3nica memorable sobre la masacre de El Salado.<\/p>\n
La lista de propuestas es tan extensa como la de agravios. Pero hay prioridades que aparecen una y otra vez. La primera es garantizar la participaci\u00f3n de los afectados. Como lo dijo un l\u00edder del r\u00edo Cajambre en el taller de Quibd\u00f3: \u201cSiempre hacen las propuestas y construyen las leyes faltando a las personas, como si no tuvi\u00e9ramos derecho a hacer parte de estas decisiones\u201d.<\/p>\n
As\u00ed lo ordena, de hecho, la misma Ley de V\u00edctimas, que le exige al Gobierno seguir los par\u00e1metros internacionales y los fallos de la Corte Constitucional sobre consulta previa.<\/p>\n
Seg\u00fan la opini\u00f3n de la Corte en la decisi\u00f3n que hizo el diagn\u00f3stico m\u00e1s completo sobre la situaci\u00f3n de las v\u00edctimas afrocolombianas (el Auto 05 de 2009), no basta consultar con instancias nacionales de participaci\u00f3n afrocolombiana (como la Comisi\u00f3n Consultiva de Comunidades Negras, cuya eficacia y representatividad fueron cuestionadas en los talleres). Por ello, para que el decreto-ley sea leg\u00edtimo y constitucional, el Gobierno tendr\u00e1 que abrir la consulta a la participaci\u00f3n amplia de comunidades, organizaciones y consejos comunitarios alrededor del pa\u00eds.<\/p>\n
Los esfuerzos que se hagan para responder estas reivindicaciones son inocuos si no se atiende una petici\u00f3n trascendental de las v\u00edctimas afro: la seguridad de las comunidades y sus l\u00edderes.<\/p>\n
En las miradas y las palabras cautas de los asistentes a los talleres trasluce el temor indeleble de la huida. Como lo dijo una asistente al evento de Cartagena, \u201cpodemos ver el sufrimiento nuestro como cuando uno toma una hoja y la arruga toda. Por m\u00e1s que diga que la voy a volver a poner como antes, ya no ser\u00e1 la misma hoja, porque le quedan las se\u00f1as de lo que le pas\u00f3\u201d.<\/p>\n
El reciente asesinato de Ana Fabricia C\u00f3rdoba y el exilio de Luz Marina Becerra (presidente de Afrodes), l\u00edderes afrocolombianas desplazadas, son un recordatorio de lo que a\u00fan puede pasar.<\/p>\n
Quedan poco m\u00e1s de cuatro meses para que el Gobierno expida la legislaci\u00f3n especial para v\u00edctimas afrocolombianas e ind\u00edgenas. Lejos de las c\u00e1maras, las comunidades y las organizaciones vienen haciendo su propuesta. Del encuentro entre una y otra depender\u00e1 si las v\u00edctimas tienen una nueva oportunidad sobre la tierra.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Fourth installment of the special series of El Espectator and Racial Discrimination Watch for the Year of African Descent.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-27310","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","subcategory-racial-discrimination","medium-el-espectador-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n