Amanecimos con una de las leyes m\u00e1s importantes y problem\u00e1ticas que el Congreso haya aprobado en mucho tiempo: la Ley Lleras 2.0, que regula los derechos de autor y que el presidente Santos sancion\u00f3 en Cartagena, como pre\u00e1mbulo al arranque del TLC.<\/p>\n
La ley es trascendental porque decide la suerte de la circulaci\u00f3n de libros, videos, programas de televisi\u00f3n, canciones y otras formas de creaci\u00f3n. Se trata de uno de los retos esenciales en la sociedad de la informaci\u00f3n y de la internet: c\u00f3mo lograr un equilibrio entre los derechos de los propietarios de las obras (autores, disqueras, editoriales, programadoras, etc.) y los derechos al acceso al conocimiento y a la libertad de expresi\u00f3n de quienes las usan y difunden (lectores, blogueros, twiteros, etc.).<\/p>\n
El problema es que la nueva ley no es una calibrada balanza, sino un desnivelado andamiaje que refuerza los derechos de autor sin proteger a los usuarios ni promover la circulaci\u00f3n de conocimiento. Los estudiantes no podr\u00e1n llevarse a sus casas videos de las bibliotecas de colegios y universidades. Por temor a ir a la c\u00e1rcel, blogueros y usuarios de Facebook tendr\u00e1n que pensar dos veces si cuelgan en sus p\u00e1ginas fragmentos de programas de televisi\u00f3n, aunque lo hagan sin fines comerciales. Incluso duplicar un CD para un amigo podr\u00eda terminar siendo sancionado.<\/p>\n
Adem\u00e1s de efectos contraproducentes, la ley tiene inconvenientes jur\u00eddicos, que probablemente saldr\u00e1n a flote en demandas que llegar\u00e1n a la Corte Constitucional y que fueron advertidos en una juiciosa carta que casi 50 acad\u00e9micos internacionales, liderados por American University, enviaron al Congreso para pedirle infructuosamente que no aprobara la ley a pupitrazo. El primero es que, contra lo que afirma el gobierno, la Ley Lleras 2.0 no es una simple implementaci\u00f3n del TLC. Porque restringe los derechos de los usuarios mucho m\u00e1s all\u00e1 de lo que lo exige el TLC o el derecho estadounidense. Por ejemplo, no estableci\u00f3 las excepciones y limitaciones que en EE. UU. permiten la retransmisi\u00f3n parcial en internet de programas de televisi\u00f3n para usos educativos, o el uso incidental de un video o un art\u00edculo para comentarlo.<\/p>\n
A diferencia de lo que pasa en EE. UU., la nueva ley no exime de sanciones a quienes hagan \u201cusos razonables\u201d de las obras de otros. Por eso los expertos internacionales concluyeron que semejante limitaci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n y el derecho a la educaci\u00f3n ser\u00edan inconstitucionales en ese pa\u00eds. Seguramente lo es tambi\u00e9n en Colombia.<\/p>\n
El segundo problema jur\u00eddico tiene que ver con las sanciones exorbitantes para quienes violen los derechos de autor. En lugar de castigar s\u00f3lo a quienes lo hagan intencionalmente, como lo ped\u00eda el TLC (o a los piratas profesionales e infractores recurrentes, como en la legislaci\u00f3n de EE.UU.), la Ley Lleras 2.0 sanciona con la dura pena de c\u00e1rcel de cuatro a ocho a\u00f1os aun a los lectores o internautas desprevenidos que cometan una sola infracci\u00f3n por descuido o desconocimiento.<\/p>\n
Un \u00faltimo vicio de inconstitucionalidad fue el tr\u00e1mite rel\u00e1mpago. La ley surti\u00f3 los cuatro debates parlamentarios en un tiempo r\u00e9cord de 20 d\u00edas. Fue aprobada casi sin debate, a pesar de los reclamos de algunos congresistas y colectivos de internautas. Pero el debate significativo es un requisito constitucional de cualquier ley, como lo ha dicho la Corte Constitucional al tumbar varias aprobadas a pupitrazo.<\/p>\n
As\u00ed que las carreras dejaron la ley en la cuerda floja constitucional. Les corresponder\u00e1 a la Corte y a la ciudadan\u00eda dar el debate que no quisieron abrir el Congreso y el Gobierno. Y recalibrar la balanza de los derechos de autor en la era digital.<\/p>\n
Pesar.- Con Juan Jaramillo, colega entra\u00f1able, se fueron la sonrisa, la inteligencia y la generosidad. Lo extra\u00f1aremos, lo recordaremos y continuaremos su legado constitucional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
After the feast of the Cartagena Summit, comes the hangover.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-27464","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","subcategory-institutional-strengthening","medium-el-espectador-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n