En un abrir y cerrar de ojos se fue el primero de los diez a\u00f1os que se fij\u00f3 el Estado como plazo para reparar a las v\u00edctimas del conflicto armado. Una promesa un tanto ambiciosa, si se tiene en cuenta que la propia ley reconoce la continuidad de la violencia.<\/p>\n
Por ahora se puede decir que la Ley de V\u00edctimas y Restituci\u00f3n de Tierras ha tenido un despegue lento, pero aplomado. No se han logrado transformaciones, es cierto; pero para un pa\u00eds en el que la mayor\u00eda de las leyes son saludos a la bandera, mucho se ha hecho para evitar que esta ley termine sirviendo solo para engordar anaqueles.<\/p>\n
En tiempo r\u00e9cord se logr\u00f3 concertar con las comunidades \u00e9tnicas medidas espec\u00edficas de reparaci\u00f3n, en el primer intento exitoso de consulta previa de leyes. Adem\u00e1s, la estrategia para implementar la pol\u00edtica se aprob\u00f3 recientemente mediante un documento Conpes que parece aclarar las dudas sobre de d\u00f3nde saldr\u00e1 la plata para enfrentar el reto.<\/p>\n
Si bien el presidente Santos tard\u00f3 m\u00e1s de lo deseado en elegir los responsables de las instituciones creadas por la Ley, lo hizo con la cabeza fr\u00eda del estadista y no con el c\u00e1lculo del politiquero. Gracias a ello, las unidades de v\u00edctimas y tierras, as\u00ed como el del Centro de Memoria Hist\u00f3rica terminaron con directores reconocidos por su experticia t\u00e9cnica y por no deber favores pol\u00edticos. Algo muy importante si se quiere que la implementaci\u00f3n de la Ley no termine siendo aprovechada para apalancar campa\u00f1as pol\u00edticas, como terminaron tantos beneficios de Acci\u00f3n Social, o los de Colombia Humanitaria. <\/p>\n
Ahora los directores deben enfrentar los lentos procesos burocr\u00e1ticos y demostrarle a las v\u00edctimas y a la sociedad que no vendr\u00e1 m\u00e1s de lo mismo. El a\u00f1o de adecuaci\u00f3n deber\u00eda estar ya cerrado, y las instituciones listas para empezar la ejecuci\u00f3n. Pero todav\u00eda no parecen estarlo, o al menos, no en todos los frentes. <\/p>\n
Los lunares de implementaci\u00f3n han estado en la difusi\u00f3n de la pol\u00edtica, en la participaci\u00f3n de las v\u00edctimas y en la lentitud para enfrentar la violencia. Mucha publicidad se ha hecho de la Ley, pero poca pedagog\u00eda sobre lo que significa, lo que se ha hecho y lo que se viene. Una muestra fue el limitado impacto que tuvo el primer d\u00eda nacional de las v\u00edctimas el 9 de abril. Pas\u00f3 sin pena ni gloria, a penas si fue reportado r\u00e1pidamente por algunos medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n
Dos de los m\u00e1s grandes retos actuales son enfrentar la violencia y garantizar que las entidades territoriales se pongan la camiseta de las v\u00edctimas. Si bien se destaca el esfuerzo realizado para que las gobernaciones y alcald\u00edas incluyeran el tema en sus planes locales de desarrollo, la verdadera tarea ser\u00e1 garantizar que los cumplan.<\/p>\n
Algo similar ocurre con el tema de seguridad. Nadie niega – y es m\u00e1s, todo el mundo lo repite – que la decisi\u00f3n de Colombia de embarcarse en un proceso masivo de reparaci\u00f3n en medio de las balas es tan ambiciosa como arriesgada. Pero este pa\u00eds no necesita m\u00e1s m\u00e1rtires. Suficiente sacrificio han puesto ya las v\u00edctimas. Ahora corresponde al Estado poner el pecho. La recientemente creada Unidad de Protecci\u00f3n no nos ha dicho todav\u00eda c\u00f3mo va a enfrentar, con audacia y probidad, estos riesgos. No hay nada m\u00e1s urgente que la protecci\u00f3n de la vida.<\/p>\n
Cap\u00edtulo aparte ha merecido la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de restituci\u00f3n de tierras, en buena parte gracias a los acuciosos cuestionamientos del Senador Jorge Enrique Robledo. El gobierno parti\u00f3 por presentar alegremente cifras y datos sobre restituci\u00f3n, cuando en realidad estaba se\u00f1alando los logros de otras pol\u00edticas. <\/p>\n
Lo cierto es que los procesos de restituci\u00f3n no han llegado aun a los jueces de tierras (que reci\u00e9n hace unos d\u00edas fueron nombrados por el Consejo Superior de la Judicatura). El desaf\u00edo es que estos procesos – que est\u00e1n siendo milim\u00e9tricamente sustanciados por la Unidad de Tierras – sean procesados con base en el esp\u00edritu transicional de la ley de v\u00edctimas y no bajo las ritualidades y esquemas de las normas ordinarias civiles. De lo contrario, en nueve a\u00f1os estaremos en una situaci\u00f3n parecida a la que hoy d\u00eda enfrentamos con los procesos de Justicia y Paz. Pueda ser que esta vez no repitamos nuestra historia. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
In the blink of an eye passed the first of ten years that were set by the State as deadline to compensate the victims of the armed conflict.<\/p>\n","protected":false},"author":26,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-27554","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","medium-el-tiempo-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n