La situaci\u00f3n de transparencia en Colombia actualmente no es buena: a pesar de que la jurisprudencia constitucional es adecuada, la legislaci\u00f3n es atrasada, poco garantista y dispersa. Por esto, la Alianza M\u00e1s informaci\u00f3n, M\u00e1s derechos** decidi\u00f3 arriesgarse a promover un proyecto de ley estatutaria que contribuyera a cambiar el statu quo. El resultado hasta ahora, es una norma con avances y algunos problemas.<\/p>\n
Lo bueno: Hasta el sol de hoy, el Estado publica algunos de sus actos en diarios y gacetas oficiales que solo consultan ciertos abogados. Si el proyecto se convierte en ley, incluso las entidades privadas que cumplen funci\u00f3n o prestan servicio p\u00fablico y los partidos pol\u00edticos tendr\u00e1n que tener todos sus datos claves en la Web y adem\u00e1s incluir otras lenguas y formatos alternativos para poblaciones especiales.<\/p>\n
Otro aspecto positivo del proyecto es que la reserva de informaci\u00f3n ofrece m\u00e1s garant\u00edas pues es m\u00e1s dif\u00edcil mantener el secreto. Con la nueva norma, la carga de la prueba para negar el acceso la tendr\u00eda quien quiere aplicar una reserva bajo cumplimiento de requisitos que incluyen la existencia de ley previa y fundamentos de que la revelaci\u00f3n causar\u00eda un da\u00f1o determinado superior a la transparencia. Esto impedir\u00e1 lo que sucede hoy: que los funcionarios incompetentes o corruptos en temas reservados, puedan tapar sus faltas alegando que se trata de temas vedados. As\u00ed, hoy por ejemplo no hay ley que impida que el diputado de Antioquia que os\u00f3 decir que invertir en Choc\u00f3 era como perfumar un bollo esconda su hoja de vida alegando intimidad. Bajo la nueva norma no: lo que era privado cede ante la importancia del escrutinio p\u00fablico.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el seguimiento del derecho estar\u00e1 a cargo del Ministerio P\u00fablico que se someter\u00e1 a la pol\u00edtica p\u00fablica dise\u00f1ada por el ejecutivo y protegida principalmente por los jueces de tutela y un mejorado recurso de insistencia. Funcionar\u00eda entonces un sistema de pesos y contrapesos que hoy opera deficientemente.<\/p>\n
Pero, como en el trabajo gobierno-congreso de todo tr\u00e1mite legislativo siempre hay qui\u00e9n pesca en r\u00edo revuelto, no faltan apartes malos en el proyecto de ley de transparencia.<\/p>\n
El m\u00e1s desafortunado cambio se dio por cuenta del Ministerio de Defensa, quien aprovech\u00f3 para imponer como una cuesti\u00f3n \u201cde honor\u201d un par\u00e1grafo que except\u00faa de las reglas propias del acceso todo lo relacionado con defensa, seguridad nacional, orden p\u00fablico y relaciones internacionales. Con esto, se intenta burlar las reglas internacionales y constitucionales que, por v\u00eda de jurisprudencia, actualmente impiden el abuso del secreto. La segunda perla tambi\u00e9n la propici\u00f3 el gobierno. Incluy\u00f3 la antidemocr\u00e1tica posibilidad de negarse a indicar si un documento est\u00e1 o no en poder de una autoridad p\u00fablica. \u00a1Habrase visto!<\/p>\n
Sin embargo, estas perlas no conllevan reserva absoluta ni son dentelladas a la situaci\u00f3n actual en materia de transparencia, como pregonan algunos analistas. Por dos razones: La primera es que, contrario a lo que sostienen algunos medios, los aspectos problem\u00e1ticos no representan un atraso legislativo, pues la casi totalidad de los puntos problem\u00e1ticos ya exist\u00eda en nuestras atrasadas leyes. O sea que, en el peor de los casos, quedar\u00edamos en la misma situaci\u00f3n de hoy. La segunda raz\u00f3n es que si tenemos ley, la interpretaci\u00f3n de sus art\u00edculos no es exeg\u00e9tica ni aislada sino sistem\u00e1tica, es decir, en relaci\u00f3n con las dem\u00e1s reglas y principios garantistas de la misma ley. As\u00ed, par\u00e1grafos regresivos, no tienen vocaci\u00f3n de \u00e9xito.<\/p>\n
Adicionalmente, los riesgos de esta iniciativa, propios de todo tr\u00e1mite legislativo, son moderados pues el control constitucional de la Corte, basado en la propia jurisprudencia, esta s\u00ed garantista, exigir\u00e1 argumentos muy fuertes para desmejorar la situaci\u00f3n del derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
De manera que el balance del proyecto de ley es positivo. Por esta raz\u00f3n, adem\u00e1s de una cr\u00edtica constructiva, ser\u00eda buena idea saludar el avance legislativo e intervenir como ciudadanos en la Corte Constitucional para solicitar que revise y module aquello que va contra la jurisprudencia nacional e internacional o incluso contra la democracia. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Comments on the draft law on transparency and access to public information recently approved in Congress.<\/p>\n","protected":false},"author":29,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-27582","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","subcategory-institutional-strengthening","medium-semana-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n