Una autoridad moral <\/p>\n
La figura del Defensor del Pueblo es obra y fruto de la Constituci\u00f3n de 1991. Este cargo, que internacionalmente se conoce como Ombudsman, fue dise\u00f1ado por los constituyentes para proteger a los ciudadanos y defender sus derechos.<\/p>\n
Lo m\u00e1s interesante de esta figura es la manera como este funcionario cumple con ese prop\u00f3sito. El Defensor no cuenta con abogados para demandar a los violadores de los derechos, no tiene poder sancionatorio, ni cuenta con un equipo de funcionarios dedicado a agilizar tr\u00e1mites administrativos de cuyo cumplimiento depende la efectividad de los derechos. Nada de eso.<\/p>\n
El Defensor, en cambio, es concebido como una figura p\u00fablica, independiente del ajetreo pol\u00edtico, con una gran autoridad moral y conocedor del Estado, de la Constituci\u00f3n y de los derechos, todo lo cual le permite ser o\u00eddo y respetado, incluso por el jefe del Estado.<\/p>\n
As\u00ed concebido, el Defensor protege a la ciudadan\u00eda a trav\u00e9s de sus intervenciones p\u00fablicas, ante los medios y las instancias estatales. Es la jerarqu\u00eda moral de sus opiniones, la respetabilidad de su palabra, lo que da eficacia a su funci\u00f3n.<\/p>\n
Dos calidades m\u00ednimas<\/p>\n
Esto significa que un buen Defensor debe cumplir al menos con dos condiciones:<\/p>\n
Primero, debe estar muy presente en los espacios p\u00fablicos, tanto en los \u00e1mbitos institucionales (instancias de gobierno, tribunales, organismos internacionales) como en medios de comunicaci\u00f3n, redes sociales y espacios acad\u00e9micos. Como el Defensor no interviene mediante fallos disciplinarios o sentencias judiciales, debe hacer uso de la palabra y de la credibilidad que \u00e9sta tiene en materia de derechos humanos.
\nSegundo, debe ser independiente. Aunque es ternado por el Presidente y elegido por la C\u00e1mara, el Defensor debe estar libre de compromisos pol\u00edticos, pues su labor consiste justamente en vigilar y criticar a las autoridades pol\u00edticas e institucionales. M\u00e1s que representar pol\u00edticamente unos intereses espec\u00edficos, el defensor debe tener legitimidad social, ser un aliado de la sociedad civil y de las personas y grupos que est\u00e1 llamado a defender.
\nSilencioso y sumiso<\/p>\n
Tras nueve a\u00f1os como Defensor del Pueblo, se concluye que V\u00f3lmar P\u00e9rez dif\u00edcilmente cumpli\u00f3 con estas dos condiciones. Como mostramos en Mayor\u00edas sin democracia \u2014 una investigaci\u00f3n publicada en 2009 por Dejusticia [1]\u2014, P\u00e9rez fue un Defensor silencioso en un per\u00edodo durante el cual ocurrieron violaciones grav\u00edsimas a los derechos humanos.<\/p>\n
Peor a\u00fan, todo indica que ese silencio fue el resultado de una defensor\u00eda hecha a su medida y m\u00e1s preocupada por los intereses burocr\u00e1ticos y partidistas que por la defensa de los derechos humanos.<\/p>\n
Estos son algunos ejemplos que muestran la falta de independencia del defensor saliente:<\/p>\n
En 2004, como lo cont\u00f3 en su momento la revista Semana, V\u00f3lmar P\u00e9rez mantuvo silencio cuando el entonces presidente Uribe acus\u00f3 a las ONG de ser \u201cidiotas \u00fatiles del terrorismo\u201d.
\nP\u00e9rez tampoco intervino en el debate p\u00fablico sobre temas fundamentales en materia de derechos humanos, como las afectaciones derivadas de las fumigaciones a\u00e9reas de cultivos il\u00edcitos, las interceptaciones ilegales o la independencia de la Rama Judicial frente al Gobierno.
\nEn otros temas trascendentales, como la Ley de Justicia y Paz, la crisis de desplazamiento forzado y las ejecuciones extrajudiciales \u2014 por citar solo algunos ejemplos \u2014 el Defensor pas\u00f3 pr\u00e1cticamente de agache.
\nDe otra parte, V\u00f3lmar P\u00e9rez siempre fue sumiso frente a los poderes p\u00fablicos. En 2007, por ejemplo, luego de haber publicado (en la p\u00e1gina web de la Defensor\u00eda) un informe de alertas tempranas en las elecciones regionales, que recibi\u00f3 fuertes cr\u00edticas del Gobierno, decidi\u00f3 retirarlo de la p\u00e1gina.<\/p>\n
D\u00edas despu\u00e9s fue nuevamente publicado, pero con modificaciones sustanciales que despertaron \u2014 ah\u00ed s\u00ed \u2014 simpat\u00eda en el gobierno. Todo indica que P\u00e9rez hizo posible el prop\u00f3sito declarado del expresidente Uribe de silenciar a la Defensor\u00eda en materia de denuncias a las violaciones por derechos humanos.<\/p>\n
Peor a\u00fan, lo que constatamos hoy en d\u00eda es que \u2014 ante el silencio de P\u00e9rez \u2014 el Procurador ha asumido abusivamente el rol de figura moral del pa\u00eds en materia de derechos, con todos los problemas que tiene Ord\u00f3\u00f1ez, trat\u00e1ndose de una figura tan dogm\u00e1tica, tan ambigua en asuntos constitucionales relativos a la libertad y tan dependiente pol\u00edticamente.<\/p>\n
Esa falta de independencia parece confirmarse con el dudoso manejo burocr\u00e1tico que P\u00e9rez dio a la entidad [2]: un manejo demasiado condescendiente con los apetitos burocr\u00e1ticos del partido conservador y con sus amigos pol\u00edticos.<\/p>\n
Qu\u00e9 se espera del nuevo Defensor<\/p>\n
M\u00e1s publicidad: Naturalmente, se espera que Ot\u00e1lora se distancie del modus operandi de V\u00f3lmar P\u00e9rez y cumpla con su tarea de debatir y hacer visibles las graves violaciones a los derechos humanos que ocurren en este pa\u00eds. Un buen Defensor no debe refugiarse en un silencio complaciente, sino que debe afrontar la denuncia, as\u00ed sea inc\u00f3moda.
\nM\u00e1s independencia: El Defensor del Pueblo debe estar desligado de los intereses propios de la pol\u00edtica electoral. Debe ser alguien con una trayectoria y una carrera que no dependa del mundo pol\u00edtico partidista. Solo as\u00ed puede cumplir con el magisterio moral que la sociedad espera de \u00e9l.
\nUn punto adicional sobre la independencia. Aunque en la estructura del Estado la Defensor\u00eda hace parte del Ministerio P\u00fablico \u2013 encabezado por el Procurador General de la Naci\u00f3n \u2013 el Defensor cuenta con autonom\u00eda administrativa y presupuestal. Esperemos que Ot\u00e1lora logre aprovechar esa autonom\u00eda y se distancie del procurador Ord\u00f3\u00f1ez.<\/p>\n
M\u00e1s control: Ot\u00e1lora recibe una Defensor\u00eda del Pueblo con m\u00e1s recursos y nuevas funciones que fueron asignadas en los \u00faltimos a\u00f1os por leyes como la de Justicia y Paz, la de Infancia y Adolescencia o la de v\u00edctimas. Este crecimiento de la Defensor\u00eda, sin embargo, no ha estado acompa\u00f1ado de pol\u00edticas de control, que hagan m\u00e1s transparente y eficiente a la instituci\u00f3n. Esperemos que esto tambi\u00e9n cambie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
After nine years of a mute and resigned Omnudsman, it is expected from his successor to have more voice, more independence and more control over the 1400 public officials and a budget of 233 thousand millions of pesos that integrate this office.<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-27622","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","subcategory-institutional-strengthening","medium-razon-publica-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n