“LAS GUERRAS CIVILES DEL SIGLO XIX en Colombia fueron esencialmente una confrontaci\u00f3n entre una muchedumbre de empleados p\u00fablicos en armas enfrentada a otra muchedumbre de aspirantes a empleados p\u00fablicos, tambi\u00e9n en armas.”<\/p>\n
Esta frase, que creo que es de Fernando Guill\u00e9n Mart\u00ednez, es obviamente una hip\u00e9rbole, pero es \u00fatil para destacar una tendencia de la pol\u00edtica colombiana, que perdur\u00f3 hasta hace poco: la existencia de gobiernos hegem\u00f3nicos de partido, en los cuales toda la burocracia estatal era entregada a la clientela de los triunfadores.
\nLa salida a esa din\u00e1mica perversa ha sido la carrera administrativa, pues el acceso se hace por concurso de m\u00e9rito y la permanencia depende del buen desempe\u00f1o del funcionario, y no de favores pol\u00edticos. Por esa misma raz\u00f3n, la carrera es tambi\u00e9n un instrumento para garantizar la igualdad en el acceso a los cargos p\u00fablicos y para asegurar que el Estado sea m\u00e1s eficiente, racional e imparcial, pues los cargos ser\u00e1n desempe\u00f1ados por los mejores.
\nPor las anteriores razones, la carrera debe ser el mecanismo esencial para el acceso y la permanencia en los cargos p\u00fablicos. Y as\u00ed lo establece el art\u00edculo 125 de nuestra Constituci\u00f3n. Y lo ha ratificado la Corte Constitucional, que desde la sentencia C-195 de 1994 hasta hoy, ha se\u00f1alado que la carrera es la regla general; los empleos de libre nombramiento y remoci\u00f3n deben ser entonces la excepci\u00f3n y estar reservados a cargos que por su naturaleza sean directivos o requieran una especial confianza del director de la entidad. Para nada m\u00e1s.
\nDesafortunadamente, hoy son muchas las entidades que no cumplen con ese mandato constitucional. Un caso muy significativo es el de la Procuradur\u00eda. En una entrevista en Kien&Ke, frente a la pregunta acerca de posibles nombramientos para ambientar su reelecci\u00f3n, Ord\u00f3\u00f1ez intent\u00f3 justificarse invocando el alto n\u00famero de empleos de libre nombramiento en esa entidad. Habl\u00f3 de 2.200 cargos y que por ello ten\u00eda que recibirle hojas de vida a todo el mundo, incluidos los congresistas.
\nLa explicaci\u00f3n de Ord\u00f3\u00f1ez equivale a una confesi\u00f3n de que la Procuradur\u00eda est\u00e1 en una situaci\u00f3n doblemente inconstitucional, pues i) los cargos de libre nombramiento distan de ser excepcionales y ii) est\u00e1n previstos para empleos que no son directivos ni de confianza.
\nOrd\u00f3\u00f1ez ha alegado que el problema es del dise\u00f1o legal de la Procuradur\u00eda. Pero lo cierto es que no ha hecho mucho por superar ese estado de cosas inconstitucional en la entidad.
\nTengo claro que muchas otras instituciones desconocen tambi\u00e9n en forma flagrante la carrera administrativa. Pero la Procuradur\u00eda, por su funci\u00f3n de velar por el cumplimiento de la Constituci\u00f3n, deber\u00eda ser ejemplo de respeto a la carrera administrativa. Pero desafortunadamente no es as\u00ed.
\nAgradezco a quienes han sugerido que mi nombre sea ternado para procurador. Pero aclaro que, por m\u00faltiples razones, ni estoy buscando esa posibilidad ni aceptar\u00eda una nominaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
The civil wars of the XXth century in Colombia where essentially a confrontation between aan armed crowd of public employed <\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-27652","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","subcategory-institutional-strengthening","medium-el-espectador-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n