Hace a\u00f1os, Guillermo O’Donnell y y Philippe Schmitter escribieron un interesante libro sobre las transiciones democr\u00e1ticas. El argumento es que las transiciones son momentos de gran incertidumbre, en los que las decisiones de los actores pol\u00edticos son definitorias.<\/p>\n
Tanto en el campo del Estado como en el de sus opositores, los actores se dividen en moderados y radicales. Los radicales se oponen a la negociaci\u00f3n y buscan sabotearla. Prefieren su fracaso a cualquier beneficio que puedan obtener de ella. Los moderados, en cambio, ven en el \u00e9xito de la negociaci\u00f3n una posible mejor\u00eda y est\u00e1n dispuestos a apoyarla. El \u00e9xito de una transici\u00f3n depende de que los moderados de un lado y otro le apuesten a la negociaci\u00f3n y se acerquen entre s\u00ed, incluso contra sus anteriores aliados.
\nComo ejemplos t\u00edpicos de radicales, O\u2019Donnell y Schmitter se\u00f1alan a los militares que han cometido cr\u00edmenes y temen a los juicios penales.
\nSorprendentemente en Colombia los militares parecen m\u00e1s moderados que los ganaderos, al menos en el discurso p\u00fablico. Para los militares, la incertidumbre es inmensa, pues las negociaciones pueden definir su suerte jur\u00eddica, pero tambi\u00e9n su futuro como instituci\u00f3n, ya que su rol obviamente cambiar\u00eda si hubiera paz en el pa\u00eds. Y sin embargo, est\u00e1n dispuestos a sentarse a la mesa con sus archienemigos de las Farc y afirman que acatar\u00e1n los resultados de las negociaciones.
\nEn cambio, los ganaderos representados por Fedeg\u00e1n no acceden siquiera a participar en las discusiones y se oponen a toda medida que implique alg\u00fan cambio en la distribuci\u00f3n de las tierras, lo cual indica que ser\u00e1n opositores ac\u00e9rrimos de cualquier pol\u00edtica agraria fruto de las negociaciones.
\n\u00bfAcaso tienen m\u00e1s que perder los ganaderos que los militares con una eventual paz?
\nSin duda, sus intereses podr\u00edan verse afectados si el modelo de desarrollo rural cambiara. Pero salvo que se transformen radicalmente los derechos de propiedad, lo peor que podr\u00eda suceder es que sus tierras sean expropiadas con una compensaci\u00f3n justa. Y, para minimizar ese riesgo, lo mejor que podr\u00edan hacer es participar en las negociaciones. Su reticencia a hacerlo indica que hay m\u00e1s en juego.
\nSi, como lo alegan v\u00edctimas y ONG, pero tambi\u00e9n paramilitares confesos, los ganaderos colaboraron con la comisi\u00f3n de cr\u00edmenes y se beneficiaron al obtener tierras mal habidas, entonces su incertidumbre puede ser mayor. Ella no solo cubre a sus personas, sino tambi\u00e9n a sus tierras, y en especial al valor de estas, pues si son tierras mal habidas, no tendr\u00edan derecho alguno a compensaci\u00f3n. Para perderlas no ser\u00eda necesaria una reforma agraria radical; bastar\u00eda con que la guerrilla y los militares (otrora radicales) acordaran apoyar seriamente la pol\u00edtica de restituci\u00f3n, que solo requiere de mayor voluntad pol\u00edtica para ser efectiva.
\nComo o\u00ed decir un d\u00eda a Alejandro Reyes, los militares est\u00e1n ante la oportunidad hist\u00f3rica de dejar de brindar su apoyo a los poderosos y empezar a ofrecerlo a los campesinos. Solo as\u00ed podr\u00edan conservar un rol institucional en una Colombia pac\u00edfica, pues justificar\u00edan su permanencia con la necesidad de acompa\u00f1ar los procesos de cambio fruto de las negociaciones. Si lo hicieran de forma sostenida, podr\u00edan reducir su estigma como violadores de derechos humanos y recuperar su legitimidad. En ese caso, los ganaderos tendr\u00edan que adaptarse a un nuevo pa\u00eds en donde los privilegios ser\u00edan reemplazados por la protecci\u00f3n de los derechos de todos, so pena de verse excluidos del nuevo pacto social.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Years ago, Guillermo O’Donnel and Phillippe Schmitter wrote an interesting book on democratic transitions. The argument is that transitions are moments of great uncertainty, in wich the decisions of political actors are definitive.<\/p>\n","protected":false},"author":24,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-27793","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","subcategory-institutional-strengthening","medium-el-espectador-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n