La semana pasada el Senado de la Rep\u00fablica eligi\u00f3 con una c\u00f3moda y anunciada mayor\u00eda al Abogado Alberto Rojas como magistrado titular de la Corte Constitucional para un periodo de 8 a\u00f1os, es decir hasta principios de 2021. Con 61 votos, Rojas venci\u00f3 a la penalista Martha Luc\u00eda Zamora (que obtuvo 19 votos) y a Alejandro Linares (quien fue respaldado por 7 senadores).<\/p>\n
La elecci\u00f3n ha generado varios interrogantes, tanto por algunas denuncias que se realizaron al candidato durante el proceso de elecci\u00f3n, como por el impacto que su nombramiento tendr\u00e1 en la composici\u00f3n de la Corte Constitucional. Por ejemplo, el activista de derechos humanos Mauricio Albarrac\u00edn se refiri\u00f3 al proceso de selecci\u00f3n como un intento de \u201cVolmarizaci\u00f3n de la Corte Constitucional\u201d. Es decir, un esfuerzo por bajarle el perfil al trabajo de la Corte eligiendo magistrados por inter\u00e9s pol\u00edtico y no por sus calidades jur\u00eddicas.<\/p>\n
Que la elecci\u00f3n de magistrados de la Corte Constitucional prenda las alarmas de la sociedad es completamente entendible. El rol que juega la Corte Constitucional en la democracia del pa\u00eds es central: se trata nada menos de la entidad encargada de garantizar la sujeci\u00f3n tanto de gobernantes como de gobernados a la Constituci\u00f3n y a la ley. Adem\u00e1s, la Corte Constitucional, gracias en buena medida a la acci\u00f3n de tutela, ha sido la instituci\u00f3n estatal que m\u00e1s ha logrado sintonizarse con las necesidades e intereses cotidianos de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
Por ello no solo son comprensibles, sino adem\u00e1s saludables estas angustias. Sobre todo en esta \u00e9poca en la que las altas cortes han sido m\u00e1s protag\u00f3nicas por decisiones de tinte clientelista que por la probidad de sus sentencias. M\u00faltiples casos de \u201cmanzanilla\u201d judicial, carruseles pensionales, la lamentable defensa de los beneficios propios que se pretend\u00edan obtener con el apoyo a la reforma a la justicia, el \u201ct\u00fa me eliges, yo te elijo\u201d, el nepotismo que rode\u00f3 la nominaci\u00f3n del Procurador General de la Naci\u00f3n, entre muchos otros etc\u00e9teras, han opacado la labor de la justicia en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
Para sumar a la decepci\u00f3n y la alarma, el proceso de selecci\u00f3n tuvo varios lunares. Por un lado, el Consejo de Estado dej\u00f3 la Corte en una larga temporada de interinidad dada su incapacidad para establecer un mecanismo transparente y eficaz de selecci\u00f3n. Por otro lado, el proceso en el Congreso no tuvo en cuenta el m\u00e9rito, sino la capacidad de incidencia pol\u00edtica. El d\u00eda de la audiencia p\u00fablica varios partidos, sin escuchar las presentaciones p\u00fablicas de los candidatos, ya hab\u00edan comprometido su voto. A los congresistas de estos partidos la calidad de la argumentaci\u00f3n jur\u00eddica de los postulantes, o su conocimiento del derecho constitucional no les import\u00f3 en lo m\u00e1s m\u00ednimo.<\/p>\n
Por lo que se les extra\u00f1ar\u00e1 a los magistrados salientes<\/p>\n
El nombramiento de Rojas se suma a la reciente entrada de Luis Guillermo Guerrero al tribunal. De all\u00ed que se diga que es una \u201cnueva Corte\u201d. Estos dos magistrados reemplazan, respectivamente, a Humberto Sierra Porto y a Juan Carlos Henao, dos juristas que jugaron un papel fundamental en la arquitectura de las decisiones de la anterior corte.<\/p>\n
En primer lugar, tanto Henao como Sierra Porto son acad\u00e9micos con trayectorias largas y serias, ambos graduados de doctorado. Tras su salida la Corte se qued\u00f3 sin doctores (en el sentido acad\u00e9mico del t\u00e9rmino y no en el com\u00fan que se usa en Colombia para llamar a los abogados). Es cierto que algunos de los actuales magistrados han sido catedr\u00e1ticos de universidades, pero ninguno se ha dedicado a la academia de manera intensiva. Y si bien no es necesario que todos los integrantes de una corte sean consagrados acad\u00e9micos, que algunos de ellos lo sean garantiza una visi\u00f3n anal\u00edtica en un tribunal.<\/p>\n
En segundo lugar, los dos magistrados jugaron \u2013 cada uno en su estilo – un rol fundamental de balance pol\u00edtico. Fueron un centro que intent\u00f3 integrar con argumentos a bloques conservadores y progresistas. Por ejemplo, su papel fue fundamental para las decisiones finales en casos muy divididos y pol\u00e9micos como en el del principio de oportunidad y matrimonio igualitario.<\/p>\n
Con esto, los dos magistrados se destacaron por ser un centro conciliador estrat\u00e9gico que pon\u00eda la naturaleza del trabajo judicial y la labor de la Corte por encima de las preferencias ideol\u00f3gicas o de las ganancias coyunturales. Obviamente, se pueden hacer cr\u00edticas y se puede discrepar de algunas de sus decisiones, o incluso del compromiso de Henao con la Corte tras su intempestiva renuncia. Sin embargo, en t\u00e9rminos generales el aporte de estos magistrados fue central en el desarrollo del trabajo de la instituci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
La realidad actual de la Corte<\/p>\n
En la Corte Constitucional colombiana es dif\u00edcil hablar de bloques consolidados de progresistas o conservadores, pues muchas veces los denominados \u201cconservadores morales\u201d (lo que se oponen regularmente a temas como aborto o derechos de parejas del mismo sexo) votan a favor de causas progresistas en algunos temas sociales o relacionados con v\u00edctimas.<\/p>\n
A pesar de estas distinciones, se puede hablar de un bloque conservador moralista integrado por Nilson Pinilla, Eduardo Mendoza y ahora Luis Guillermo Guerrero. Estos magistrados tienen un amplio recorrido judicial y cuentan con el mayor experto constitucionalista de esta Corte que es el magistrado Guerrero. Con este bloque adem\u00e1s vota regularmente el magistrado Jorge Pretelt.<\/p>\n
Al otro lado del espectro est\u00e1 un bloque de magistrados con tendencia progresista y comprometido con el marco de principios de la Constituci\u00f3n conformado por Mar\u00eda Victoria Calle, Luis Ernesto Vargas y Jorge Iv\u00e1n Palacio. Sin embargo, con las salidas ya mencionadas, este grupo pierde un importante apoyo acad\u00e9mico (adem\u00e1s ninguno de ellos tiene este filiaci\u00f3n), lo cual puede ser peligroso pues este impulso ayuda a que la posici\u00f3n progresista tenga una visi\u00f3n m\u00e1s global del trabajo de la Corte y su proyecci\u00f3n futura. Parecer\u00eda vital entonces reforzar los equipos de trabajo, especialmente el equipo de magistrados auxiliares, con personas que vengan de la academia.<\/p>\n
Y finalmente queda el magistrado Mauricio Gonz\u00e1lez, muy criticado por su poca eficiencia y compromiso con el trabajo de la Corte, m\u00e1s dos magistrados que han recibido distintos cuestionamientos que a\u00fan no han sido del todo aclarados: Pretelt y ahora Alberto Rojas.<\/p>\n
Los retos de la Corte<\/p>\n
Distintas voces han lamentado los cambios recientes en la Corte pues los han sentido como un debilitamiento del tribunal. Otros, durante la elecci\u00f3n, se\u00f1alaron que la orientaci\u00f3n ideol\u00f3gica del nuevo magistrado era crucial, pues tendr\u00eda que decidir en casos tan sensibles como el posible estado de cosas inconstitucional en las c\u00e1rceles o el marco jur\u00eddico para la paz.<\/p>\n
Unos y otros tienen algo de raz\u00f3n. Y es as\u00ed porque esa es la labor cotidiana de la Corte constitucional: decidir casos sensibles que involucran a muchos sectores de la sociedad y que determinan el rumbo de nuestra democracia. Por ello, m\u00e1s all\u00e1 de los casos puntuales de la coyuntura pol\u00edtica actual, los retos generales de la actual Corte, como lo fueron de las otras cortes, deber\u00e1n ser los siguientes.<\/p>\n
La preservaci\u00f3n de la independencia judicial: para que la Corte realmente pueda ser un contra peso del poder pol\u00edtico del Congreso y del ejecutivo, debe ser independiente de los unos y de los otros; as\u00ed como de los poderes econ\u00f3micos y f\u00e1cticos. Una Corte de jueces permeados por estos poderes y que no deciden de manera independiente ser\u00eda un enorme retroceso. De eso se trata la verdadera independencia judicial. No se trata, como lo defienden algunos magistrados de otras cortes, de un poder ilimitado de magistrados que se niegan al control pol\u00edtico ciudadano de sus actos.<\/p>\n
El mantenimiento de la altura jurisprudencial y acad\u00e9mica de la Corte Constitucional colombiana: si bien la Constituci\u00f3n cre\u00f3, a trav\u00e9s de la forma de elecci\u00f3n de los magistrados un sistema en el que se tiene en cuenta un balance pol\u00edtico y t\u00e9cnico que alimente la composici\u00f3n de la Corte, es fundamental que prime lo meritocr\u00e1tico sobre lo pol\u00edtico. La Corte se debe a decisiones sustentadas en derecho en donde se ponderen los intereses sociales y pol\u00edticos de toda la naci\u00f3n. Que la Corte se aparte de esta l\u00ednea (que le ha dado un reconocimiento casi universal como uno de los tribunales constitucionales m\u00e1s preciados por su jurisprudencia refinada y sustentada) ser\u00eda un enorme retroceso.<\/p>\n
Volver a posicionarse como un ejemplo de eficiencia y celeridad judicial: lamentablemente en \u00e9poca reciente la Corte se ha alejado de ese estricto cumplimiento con los plazos y con esa rapidez y eficacia en sus pronunciamientos que fue su caracter\u00edstica fundamental por m\u00e1s de 15 a\u00f1os.<\/p>\n
Mantener los mecanismos innovadores de protecci\u00f3n de derecho que desarrollaron las cortes anteriores: la capacidad de la Corte para innovar y crear mecanismos que realmente garanticen que los derechos sean protegidos y el poder sea controlado, ha sido en \u00faltimas lo que ha catapultado su legitimidad en la ciudadan\u00eda. Esta Corte, por tanto, debe proteger mecanismos tan importantes como la figura del bloque de constitucionalidad, el seguimiento a las decisiones judiciales, la flexibilidad para establecer los efectos de las sentencias, entre otros. Y, obviamente, no debe darse por servida con \u00e9stos, sino que no debe cesar en la b\u00fasqueda de f\u00f3rmulas que nos permitan acercarnos cada vez m\u00e1s a la sociedad que a\u00f1ora y evoca el texto de la Carta de 1991.<\/p>\n
Edici\u00f3n N\u00b0 00347 \u2013 Semana del 19 al 25 de Abril de 2013<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Last week the Senate elected, with a comfortable and announced majority, the lawyer Alberto Rojas as magistrate of the Constitutional Court for an eight-year period, in other words, until the beginning of 2021. With 61 votes, Rojas defeated the expert in criminal law Mar\u00eda Luc\u00eda Zamora (who obtained 19 votes) and Alejandro Linares (supported by seven senators).<\/p>\n","protected":false},"author":26,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1022],"tags":[],"class_list":["post-27949","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","subcategory-institutional-strengthening","medium-caja-de-herramientas-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n