La democracia supone que las mayor\u00edas gobiernen pero tambi\u00e9n que las minor\u00edas pol\u00edticas sean protegidas para que eventualmente puedan llegar al poder y exista as\u00ed la alternancia.<\/p>\n
Es pues importante discutir c\u00f3mo evitar la posible desaparici\u00f3n de las minor\u00edas pol\u00edticas, debido a que en 2014, como consecuencia de la reforma pol\u00edtica de 2009, entra a operar un umbral de 3%, seg\u00fan el cual, los partidos que no obtengan al menos 3% de votaci\u00f3n en las elecciones de C\u00e1mara o Senado pierden su personer\u00eda jur\u00eddica. Y muchos partidos y movimientos minoritarios, como los Verdes, Mira, Progresistas, Cambio Radical o incluso el Polo podr\u00edan no alcanzar ese umbral.<\/p>\n
Existen f\u00f3rmulas para salvarlos. El Congreso podr\u00eda, como lo sugiri\u00f3 el ministro del Interior, modificar el art\u00edculo 108 de la Constituci\u00f3n, a fin de que los partidos que superen el 1% pero no lleguen al 3% conserven su personer\u00eda jur\u00eddica; esos partidos no obtendr\u00edan representaci\u00f3n en el Senado, ni probablemente en la C\u00e1mara, pero mantendr\u00edan su personer\u00eda, lo cual les permite seguir en la contienda pol\u00edtica.<\/p>\n
Pero la discusi\u00f3n tiene que ir m\u00e1s lejos, pues el umbral qued\u00f3 mal dise\u00f1ado, como lo constat\u00f3 en varias discusiones nuestro recordado colega Juan Jaramillo.<\/p>\n
La idea del umbral es buena pues racionaliza la representaci\u00f3n pol\u00edtica: evita que en el Congreso haya un n\u00famero excesivo de fuerzas pol\u00edticas y obliga a las fuerzas minoritarias a agruparse. Y un umbral de 3% no es muy alto a nivel comparado; en muchos pa\u00edses es de 4% o 5%. El problema es que la reforma de 2009, al establecer ese umbral, incurri\u00f3 en dos omisiones y un error.
\nLas omisiones: el Congreso I) mantuvo en manos de los partidos mayoritarios el control del Consejo Nacional Electoral, que dirige la organizaci\u00f3n electoral; y II) no aprob\u00f3 un estatuto de la oposici\u00f3n. La reforma oblig\u00f3 entonces a los partidos minoritarios, muchos de los cuales son de oposici\u00f3n, a que superaran ese umbral, pero sin darles verdaderas garant\u00edas para la competencia pol\u00edtica. \u00bfDebe uno extra\u00f1arse que esos partidos y movimientos est\u00e9n entonces en riesgo de desaparecer?<\/p>\n
El error: la reforma estableci\u00f3 un mismo umbral de 3% para conservar la personer\u00eda jur\u00eddica y para tener representaci\u00f3n en el Senado. Pero la mayor\u00eda de los reg\u00edmenes electorales distinguen entre los requisitos para tener personer\u00eda y el umbral para lograr representaci\u00f3n parlamentaria. Es entonces usual que existan partidos que no logran el umbral para tener representaci\u00f3n parlamentaria pero mantienen su personer\u00eda jur\u00eddica y siguen jugando un papel pol\u00edtico importante, como les ha ocurrido a los Verdes en Alemania. Es pues m\u00e1s razonable pensar en umbrales diferentes para tener personer\u00eda jur\u00eddica y para lograr representaci\u00f3n parlamentaria.<\/p>\n
Es importante coyunturalmente encontrar f\u00f3rmulas para salvar a las minor\u00edas; pero es a\u00fan m\u00e1s importante repensar m\u00e1s a largo plazo ciertas reglas electorales, a fin de garantizar una oposici\u00f3n efectiva y una verdadera alternancia democr\u00e1tica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Democracy assumes that the majority rules, but democracy also assumes that the political minority will be protected so that it can eventually reach power and, thus alternation can exist. <\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1615],"tags":[],"class_list":["post-28109","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-environmental-justice","subcategory-institutional-strengthening","medium-el-espectador-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n