\u00bfSER\u00c1 POSIBLE SUPERAR LA POLArizaci\u00f3n que existe sobre la refrendaci\u00f3n de un eventual acuerdo de paz? Las Farc insisten en la asamblea constituyente, mientras que el Gobierno se opone radicalmente a esa opci\u00f3n.<\/p>\n
La experiencia sudafricana podr\u00eda inspirarnos una salida de este impasse, sin que debamos copiar mec\u00e1nicamente ning\u00fan mecanismo, pues los contextos y los actores son muy distintos. Ni las Farc son el Congreso Nacional Africano (CNA) de Mandela ni en Colombia hay Apartheid.<\/p>\n
A principio de los noventa el gobierno blanco del Partido Nacional (PN) hab\u00eda aceptado que era necesario superar el Apartheid y adoptar una nueva Constituci\u00f3n. Hab\u00eda una coincidencia esencial con el CNA, pero el proceso estaba bloqueado, pues ten\u00edan visiones enfrentadas sobre c\u00f3mo alcanzar ese prop\u00f3sito.<\/p>\n
El PN y la comunidad blanca quer\u00edan una Constituci\u00f3n negociada, que surgiera de un pacto de c\u00fapula entre el PN y el CNA, pues consideraban que s\u00f3lo as\u00ed tendr\u00edan las garant\u00edas de que no ser\u00edan avasallados en una democracia en donde los negros ser\u00edan mayor\u00eda. Pero el CNA quer\u00eda liquidar el Apartheid y fundar una nueva Sud\u00e1frica basada en el principio de autodeterminaci\u00f3n; para ellos la nueva Constituci\u00f3n ten\u00eda que ser aprobada por una asamblea constituyente electa popularmente.<\/p>\n
El conflicto parec\u00eda irresoluble. El ingenio sudafricano consisti\u00f3 en dise\u00f1ar un proceso constituyente en dos etapas, que acerc\u00f3 las dos posiciones.
\nLa idea fue negociar una Constituci\u00f3n interina, que sirviera de base para un gobierno de transici\u00f3n y para la elecci\u00f3n popular de una asamblea constituyente, encargada de redactar la Constituci\u00f3n definitiva. Esa Constituci\u00f3n interina conten\u00eda 36 principios constitucionales, que eran esencialmente de derechos humanos y no discriminaci\u00f3n, y que ten\u00edan que ser respetados por la Constituci\u00f3n definitiva.<\/p>\n
Las elecciones generales en 1994 ratificaron la Constituci\u00f3n interina y eligieron al gobierno de transici\u00f3n y a los integrantes de la asamblea constituyente: el triunfo de Mandela y del CNA fue abrumador. La asamblea constituyente electa redact\u00f3 entonces la Constituci\u00f3n definitiva, pero \u00e9sta s\u00f3lo pudo ser promulgada despu\u00e9s de que el reci\u00e9n establecido Tribunal Constitucional certific\u00f3 que el texto respetaba los principios de la Constituci\u00f3n interina.<\/p>\n
As\u00ed, la Constituci\u00f3n interina negociada, con sus principios constitucionales intangibles, tranquiliz\u00f3 a la comunidad blanca, al otorgarle garant\u00edas de que no ser\u00eda discriminada en la nueva Sud\u00e1frica, pero abri\u00f3 igualmente el camino a la asamblea constituyente popular y fundacional que exig\u00eda el CNA.
\nEn Colombia, en vez de polarizarnos sobre si la alternativa es o no una asamblea constituyente, deber\u00edamos inspirarnos en la flexibilidad y el ingenio sudafricano. Y deber\u00edamos buscar, por la combinaci\u00f3n creativa de distintos tiempos y mecanismos de participaci\u00f3n, crear un procedimiento de ratificaci\u00f3n, que responda a las aspiraciones y preocupaciones tanto de las Farc como del Gobierno. Imposible que no lo logremos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Is it possible to overcome the existing polarization over the ratification of an eventual peace agreement? FARC insists on a constitutional assembly, while the government is radically opposed to this option. <\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1611],"tags":[],"class_list":["post-28141","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-transitional-justice","medium-el-espectador-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n