Al sesgo pol\u00edtico y las cruzadas personales del Procurador, se suma ahora una interpretaci\u00f3n err\u00f3nea y peligrosa de los deberes de los funcionarios p\u00fablicos, que los deja al arbitrio de Ord\u00f3\u00f1ez. <\/p>\n
Pero en lugar de enfocarnos en la Procuradur\u00eda, les propongo que miremos el problema desde el punto de vista de los funcionarios que corren riesgos para cumplir su deber. No s\u00f3lo el Superfinanciero, sino el competente director de la DIAN, que enfrenta con valent\u00eda las mafias dentro y fuera de la instituci\u00f3n; el Superintendente de Salud, que denunci\u00f3 a los congresistas que ten\u00edan el sector como bot\u00edn; la exdirectora del Incoder, que ataj\u00f3 las compras fraudulentas de tierras de empresarios de la agroindustria; y muchos otros funcionarios an\u00f3nimos y honestos que arriesgan carrera y pellejo. <\/p>\n
El mensaje que reciben es claro: hay que hacer lo m\u00ednimo para no meterse en l\u00edos. Mejor a\u00fan, hay que dedicarse a otros oficios, y dejarle el Estado a la clase pol\u00edtica.<\/p>\n
El mensaje viene de dos frentes. De un lado est\u00e1 el legalismo excesivo, que pierde de vista que las decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica no son en blanco y negro. Con frecuencia, existen varias alternativas de pol\u00edtica razonables, la informaci\u00f3n disponible es incompleta y las opciones ideales no siempre son viables porque dependen de otras instituciones, como el Congreso. De ah\u00ed que los altos funcionarios (como todos los administradores) necesiten un margen de discrecionalidad para decidir. De ah\u00ed tambi\u00e9n que no se les puede juzgar s\u00f3lo por haber tomado una opci\u00f3n distinta a la que prefiere quien los juzga. Si actuaron con diligencia y siguieron los procedimientos legales, no deber\u00edan temer una sanci\u00f3n. <\/p>\n
Por eso la interpretaci\u00f3n de la Procuradur\u00eda es perniciosa, tanto en el caso del Superfinanciero como en el de la posible destituci\u00f3n del alcalde Petro por el contrato de las basuras. Por razones de coherencia, si uno critica la actuaci\u00f3n del Procurador en el caso del Superintendente \u2013como lo han hecho el Presidente y varios ministros y columnistas\u2014 deber\u00eda tambi\u00e9n hacerlo en el proceso contra Petro, aunque no le guste la pol\u00edtica, o las pol\u00edticas de uno u otro. <\/p>\n
La otra fuente del mensaje disuasivo contra los funcionarios es pol\u00edtica. Una marcada corriente antigobierno (cualquier gobierno) se encuentra en los polos del espectro: por derecha, se critica cualquier intervenci\u00f3n estatal en la econom\u00eda; por izquierda, se reprocha que los cambios que no sean radicales. Entre los dos extremos quedan aprisionados los intentos de reforma que contradicen a sectores poderosos para proteger el inter\u00e9s p\u00fablico, como lo hace la nueva pol\u00edtica de control de precios de los medicamentos. <\/p>\n
En ese dilema est\u00e1 la reforma a la salud en general. La oposici\u00f3n al proyecto re\u00fane a sectores opuestos. Piden archivarlo las EPS y el lobby farmac\u00e9utico para no perder el negocio. Pero se unen a ellos los congresistas del Polo que quieren un cambio de modelo. El resultado es que el bloqueo de una reforma que, aunque imperfecta, es un avance importante en la protecci\u00f3n del derecho a la salud y quiz\u00e1s la mejor que se puede aprobar en el Congreso en mucho tiempo. <\/p>\n
Necesitamos que los mejores profesionales lleguen al Estado. Abogados destacados que quieran ser jueces, bi\u00f3logos y ge\u00f3logos de primer nivel que refuercen el desvencijado Ministerio de Ambiente, soci\u00f3logos excepcionales para el DANE, m\u00e1s y mejores economistas en el Ministerio de Hacienda. Pero con esos vientos en contra, \u00bfqui\u00e9n quiere ser funcionario?<\/p>\n