El Procurador Ord\u00f3\u00f1ez est\u00e1 logrando lo que siempre ha querido: desacreditar la Constituci\u00f3n de 1991 y ambientar una reforma constitucional. Lo inesperado es que en ello le est\u00e9n ayudando los opositores que ha sacado de quicio, comenzando por el alcalde Petro. <\/p>\n
Lo del procurador es bien conocido. Como el esp\u00edritu secular y democr\u00e1tico de la Constituci\u00f3n est\u00e1 en las ant\u00edpodas de su conservadurismo extremo, lleva dos d\u00e9cadas escribiendo libros, dictando sentencias y profiriendo sanciones para desmontarla. A falta de poder pol\u00edtico para reformarla, su estrategia ha consistido en sabotearla, en encontrar la gambeta jur\u00eddica para desconocerla bajo el pretexto de estar cumpli\u00e9ndola. <\/p>\n
La sanci\u00f3n antijur\u00eddica y desproporcionada contra Petro es el saboteo m\u00e1s reciente, la muestra m\u00e1s refinada de c\u00f3mo invocar las reglas para torcerles el cuello. Pero no es un escamoteo cualquiera, porque la visibilidad del caso y las reacciones en contra han extremado la apuesta del procurador. Con cada nueva tesis jur\u00eddica infundada \u2014que las medidas de la CIDH no son obligatorias, que los plazos de la destituci\u00f3n siguen corriendo\u2014 exaspera y polariza a la ciudadan\u00eda, desgasta las instituciones y lleva a sus opositores a imitarlo en el abuso de las normas. <\/p>\n
En esa trampa han ca\u00eddo el alcalde Petro y algunos de sus asesores. A los abusos del poder disciplinario del procurador responden con una \u201ctutelat\u00f3n\u201d que desfigura y desgasta innecesariamente el recurso judicial m\u00e1s importante de la Constituci\u00f3n, a sabiendas de que unos jueces van a decidir una cosa y otros otra en los cientos de sentencias. Entre tanto, el caos resultante les da argumentos a quienes, como el procurador, han sido desde siempre enemigos de la tutela. <\/p>\n
Aunque en el corto plazo alguna tutela tenga el efecto de darle m\u00e1s tiempo al alcalde (para lo cual no era preciso interponer 800 demandas), en el largo plazo el da\u00f1o para las instituciones puede ser permanente. Lo cual parece no tener muy preocupado al alcalde, quien en su discurso contra el procurador tras la suspensi\u00f3n de la destituci\u00f3n hizo un llamado a una asamblea constituyente, porque \u201cnecesitamos una Constituci\u00f3n que se aplique de manera inmediata y no un simple discurso como el que tuvimos\u201d. Como si el procurador no viniera pidiendo algo parecido hace tiempo. Como si la constituyente no fuera la bandera del uribismo desde hace a\u00f1os, en su intento por habilitar al expresidente para reelegirse una vez m\u00e1s. <\/p>\n
De manera que estamos entrando en una espiral nociva de saboteos institucionales, similar a las que han paralizado a otras democracias. Piensen por ejemplo en el chantaje del Tea Party al sistema pol\u00edtico de Estados Unidos. Malinterpretando reglas abstrusas que le permiten a una peque\u00f1a facci\u00f3n detener todo el proceso legislativo \u2014mediante saboteos tan peregrinos como tomarse la palabra y no dejar hablar a nadie m\u00e1s\u2014, logr\u00f3 dejar sin presupuesto al gobierno durante un tiempo e infligir un enorme da\u00f1o econ\u00f3mico y pol\u00edtico. Da\u00f1o similar al que est\u00e1 haciendo el procurador y contagiando a algunos de sus detractores. <\/p>\n
Si seguimos por esa ruta, la conclusi\u00f3n equivocada que pueden sacar muchos es que el problema son las reglas de juego, y no el abuso que de ellas cometen uno y otro bando. Que no se necesita una reforma puntual a las potestades desbordadas de la Procuradur\u00eda, sino una nueva Constituci\u00f3n. Y que hace falta ser abogado para ser ciudadano. Nada de eso le conviene a la democracia ni al Estado de derecho.<\/p>\n