Hace pocos d\u00edas entr\u00f3 en vigencia el nuevo c\u00f3digo penitenciario con la pretensi\u00f3n de reducir los problemas estructurales del sistema carcelario y penitenciario del pa\u00eds. El problema m\u00e1s visible es el hacinamiento, y una de sus grandes causas es la criminalizaci\u00f3n desproporcionada de los delitos de drogas. \u00bfQu\u00e9 dice el nuevo c\u00f3digo al respecto?<\/p>\n
Seg\u00fan el INPEC, el pa\u00eds termin\u00f3 el 2013 con un total de 120.032 personas recluidas en centros penitenciarios que cuentan con una capacidad m\u00e1xima de 76.066 cupos. Cerca del 15 % de esas personas se encuentra privada de la libertad por haber cometido el delito de tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o porte de estupefacientes, conducta que se ha mantenido desde hace al menos diez a\u00f1os dentro de las cuatro modalidades delictivas de mayor participaci\u00f3n en las dimensiones de la poblaci\u00f3n reclusa en Colombia.<\/p>\n
Al respecto Dejusticia realiz\u00f3 una investigaci\u00f3n en 2010, que fue publicada nuevamente el a\u00f1o pasado, en la que se estudi\u00f3 el impacto de los delitos relacionados con drogas en el sistema penitenciario. Este estudio permiti\u00f3 concluir que la gran mayor\u00eda de personas recluidas por actividades relacionadas con estupefacientes entre 2007 y 2009 no tuvo una participaci\u00f3n importante en las redes del narcotr\u00e1fico, pues tan solo el 2 % de ellas fueron procesadas en concurso con otros delitos como el concierto para delinquir o el porte ilegal de armas.<\/p>\n
Por el contrario, lejos de ser grandes capos de la droga, la mayor parte de estas personas son tan solo eslabones d\u00e9biles del negocio que se caracterizan por no estar involucrados en actividades violentas, no recibir grandes sumas de dinero , ser reemplazados con facilidad tras ser capturados y, en un buen n\u00famero de casos, vivir en condiciones socioecon\u00f3micas problem\u00e1ticas. Sin embargo, en la actualidad cumplen penas de prisi\u00f3n de entre 5 y 30 a\u00f1os y contribuyen significativamente a elevar las tasas de hacinamiento carcelario.<\/p>\n
Ante esta realidad, que ha sido igualmente identificada en el informe de la OEA sobre el problema de las drogas en las Am\u00e9ricas (2013) y en el informe de la Comisi\u00f3n Asesora de Pol\u00edtica Criminal (2012), la reforma del c\u00f3digo penitenciario era una oportunidad de oro para reducir el impacto de los castigos desproporcionados de los delitos de drogas en las tasas de hacinamiento. <\/p>\n
Sin embargo, la reciente Ley 1709 dice muy poco sobre la poblaci\u00f3n reclusa por delitos de drogas. El \u00fanico cambio potencialmente positivo introducido por el nuevo c\u00f3digo es la posibilidad que ahora tienen las personas condenadas por actividades que involucran peque\u00f1as cantidades de estupefacientes de cumplir la segunda mitad de la pena en su lugar de residencia (Art. 28). De igual manera podr\u00e1n acceder a la libertad condicional (que ahora procede al cumplir 3\/5 partes de la pena) y a la sustituci\u00f3n domiciliaria de la detenci\u00f3n preventiva como lo ven\u00edan haciendo desde la ley anterior.<\/p>\n
Pero este c\u00f3digo tambi\u00e9n incluye un cambio problem\u00e1tico que no guarda coherencia con la realidad carcelaria anteriormente retratada: incluye indistintamente a todos los \u201cdelitos relacionados con el tr\u00e1fico de estupefacientes y otras infracciones\u201d dentro de la lista de las conductas que por su inmensa gravedad son excluidas de acceder a los beneficios y subrogados penales (Art. 32). Aunque esta medida sea razonable para los miembros de las organizaciones criminales asociadas al narcotr\u00e1fico, el riesgo est\u00e1 en extenderla a los eslabones d\u00e9biles de la cadena de la droga que, como se mencion\u00f3, no son peligrosos, constituyen la inmensa mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n condenada por este tipo de actividades e impactan significativamente las tasas de hacinamiento.<\/p>\n
En pocas palabras, para el nuevo c\u00f3digo penitenciario todas las personas que tengan alguna relaci\u00f3n con una actividad que involucre drogas il\u00edcitas deben cumplir su pena en prisi\u00f3n sin importar si se trata de campesinos cocaleros, peque\u00f1os expendedores de marihuana o grandes capos de las mafias del narcotr\u00e1fico. Ante la poca atenci\u00f3n que recibi\u00f3 la evidencia emp\u00edrica existente no habr\u00e1 cambios en la desproporcionada penalizaci\u00f3n de los delitos de drogas y muy seguramente poco se avanzar\u00e1 en la superaci\u00f3n del hacinamiento carcelario del pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
A few days ago, the new Prison Law came into force with the goal of reducing the structural problems of the prison system.<\/p>\n","protected":false},"author":42,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2797],"tags":[2381,2738,1803,2604,1831,2084,2157],"class_list":["post-28343","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-drug-policy","tag-carceles","tag-codigo-penitenciario","tag-colombia","tag-decriminalization-en-2","tag-drogas","tag-oea","tag-penal-system-en","subcategory-drug-policy","medium-la-silla-vacia-en","post-scope-aaa-not-blog"],"acf":[],"yoast_head":"\n