{"id":40455,"date":"2017-10-25T07:09:09","date_gmt":"2017-10-25T12:09:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dejusticia.org\/nuestras-sugerencias-para-que-el-tratamiento-penal-diferenciado-no-se-quede-en-el-papel\/"},"modified":"2017-11-03T17:32:56","modified_gmt":"2017-11-03T22:32:56","slug":"nuestras-sugerencias-para-que-el-tratamiento-penal-diferenciado-no-se-quede-en-el-papel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/develop.dejusticia.org\/en\/nuestras-sugerencias-para-que-el-tratamiento-penal-diferenciado-no-se-quede-en-el-papel\/","title":{"rendered":"Dejusticia and GPAZ’s suggestions so that differentiated criminal treatment does not remain on paper"},"content":{"rendered":"

It is urgent that the legislation necessary to comply with the provisions of the Final Agreement in relation to differentiated criminal treatment be issued promptly and expeditiously for small farmers involved in illicit crop as well as for those individuals living in poverty and with family responsibilities involved in other non-violent drug crimes, and who are not part of the executive structures of criminal organizations.<\/p>\n

 <\/p>\n

Consideramos urgente que se expida de manera pronta y expedita la legislaci\u00f3n necesaria para dar cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo Final en relaci\u00f3n con el tratamiento penal diferenciado (TPD), para peque\u00f1os agricultores y agricultoras involucrados con cultivos de uso il\u00edcito, y para personas en situaci\u00f3n de pobreza con responsabilidades familiares involucradas en otros delitos de drogas no violentos y que no formen parte de estructuras directivas de organizaciones criminales.<\/p>\n

El punto 4 del Acuerdo Final reconoci\u00f3 que la \u201cpersistencia de los cultivos est\u00e1 ligada, en parte, a la existencia de condiciones de pobreza, marginalidad, d\u00e9bil presencia institucional, adem\u00e1s de la existencia de organizaciones criminales dedicadas al narcotr\u00e1fico\u201d. En este sentido, una de las estrategias para abordar esta problem\u00e1tica fue incluir el tratamiento penal diferenciado como uno de los elementos centrales para el desarrollo del Plan Nacional Integral de Sustituci\u00f3n de Cultivos de Uso Il\u00edcito (PNIS).<\/p>\n

De esta manera, el Gobierno Nacional se comprometi\u00f3 en el Acuerdo Final \u201ca tramitar los ajustes normativos necesarios que permitan renunciar de manera transitoria al ejercicio de la acci\u00f3n penal o proceder con la extinci\u00f3n de la sanci\u00f3n penal contra los peque\u00f1os agricultores y agricultoras que est\u00e9n o hayan estado vinculados con cultivos de uso il\u00edcito cuando, dentro del t\u00e9rmino de 1 a\u00f1o, contado a partir de la entrada en vigencia de la nueva norma, manifiesten formalmente ante las autoridades competentes, su decisi\u00f3n de renunciar a cultivar o mantener los cultivos de uso il\u00edcito\u201d<\/p>\n

Adem\u00e1s, el punto 6 del Acuerdo \u201cImplementaci\u00f3n, verificaci\u00f3n y refrendaci\u00f3n\u201d<\/u> insisti\u00f3 en la importancia del tratamiento penal diferenciado e incluy\u00f3 dentro de las prioridades legislativas tramitar, a trav\u00e9s del fast track, una \u201cley de tratamiento penal diferenciado para delitos relacionados con los cultivos de uso il\u00edcito, cuando los condenados o procesados sean campesinos no pertenecientes a organizaciones criminales, ley en la que se incluir\u00e1 tratamiento penal diferenciado para mujeres en situaci\u00f3n de pobreza”.<\/p>\n

A 14 de septiembre de 2017, seg\u00fan informaci\u00f3n de la Alta Consejer\u00eda para el Posconflicto, en el pa\u00eds hay cerca de 115.000 familias que se han acogido al PNIS y han manifestado su decisi\u00f3n de renunciar a esta actividad econ\u00f3mica.\u00a0Se calcula que los acuerdos de sustituci\u00f3n firmados con estas familias implican la erradicaci\u00f3n de cerca de 89.000 hect\u00e1reas de coca. Sin embargo,\u00a0vemos con preocupaci\u00f3n que a la fecha no se ha radicado ante el Congreso de la Rep\u00fablica ning\u00fan proyecto de ley sobre tratamiento penal diferenciado que responda a lo pactado en el Acuerdo Final, y brinde seguridad jur\u00eddica tanto al equipo de funcionarios y funcionarias como a las cultivadoras y cultivadores que han firmado estos acuerdos colectivos.<\/p>\n

Aqu\u00ed entregamos unas sugerencias para contribuir al desarrollo del marco jur\u00eddico del tratamiento penal diferenciado, de peque\u00f1os agricultores y agricultoras involucrados con cultivos de uso il\u00edcito y otras personas involucradas en otros delitos de drogas en situaci\u00f3n de pobreza y con responsabilidades de cuidado.<\/p>\n

    \n
  1. El marco jur\u00eddico deber\u00e1 establecer los criterios bajos los cuales definir\u00e1 los beneficiarios y beneficiarias de estas medidas. As\u00ed mismo, debe incluir respuestas diferenciadas dependiendo de la situaci\u00f3n jur\u00eddica actual de las potenciales beneficiarias y beneficiarios del programa. De esta manera, la legislaci\u00f3n deber\u00e1 tener en cuenta a (i) las personas que no tienen procesos judiciales abiertos, (ii) a las personas que est\u00e1n siendo procesadas y (iii) a las personas que ya se encuentran condenadas.<\/li>\n
  2. Entre los criterios para definir las personas involucradas con cultivos de uso il\u00edcito, proponemos que se aplique lo establecido en el art\u00edculo 6 del Decreto 896 de 2017, seg\u00fan el cual ser\u00e1n beneficiarias del PNIS \u201clas familias campesinas en situaci\u00f3n de pobreza que derivan su subsistencia de los cultivos de uso il\u00edcito, que voluntariamente se comprometan a las sustituciones de los cultivos de uso il\u00edcito, la no resiembra, ni est\u00e9n involucradas en labores asociadas a estos, y que no hayan realizado siembras posteriores al 10 de julio de 2016\u201d.<\/li>\n
  3. El tratamiento penal diferenciado podr\u00e1 ser revocado (para los tres grupos de personas identificados anteriormente) en caso de reincidencia, esto es, resiembra de cultivos. La decisi\u00f3n de revocar los beneficios no podr\u00e1 ser autom\u00e1tica sino que deber\u00e1 responder a criterios orientadores que tengan en cuenta el debido proceso, el avance en la implementaci\u00f3n de los planes de sustituci\u00f3n y los riesgos de seguridad que persisten en algunas de las zonas con presencia de cultivos de uso il\u00edcito. El monitoreo al cumplimiento de los acuerdos de sustituci\u00f3n deber\u00e1 hacerse desde un enfoque de g\u00e9nero, que contemple las circunstancias particulares por las cuales las mujeres dedicadas a la producci\u00f3n de la coca pueden verse obligadas a resembrar<\/li>\n
  4. Se deber\u00e1 incluir beneficios para \u201cmujeres en situaci\u00f3n de pobreza, con cargas familiares, condenadas con delitos relacionados con drogas no conexos con delitos violentos y que no formen parte de estructuras directivas de organizaciones criminales\u201d. Este beneficio debe incluir a todas las personas procesadas por estos delitos que detenten roles de cuidado de personas a cargo, de provisi\u00f3n en sus familias, se encuentren en situaci\u00f3n de pobreza, y cuando la conducta por la que les est\u00e1n procesando no est\u00e9 en concurso con delitos violentos. S deber\u00e1 regular expl\u00edcitamente las alternativas al encarcelamiento e incluir medidas para lograr la reinserci\u00f3n laboral de las personas beneficiarias.<\/li>\n
  5. Proponemos que se modifiquen y ajusten las normas del C\u00f3digo Penal y de Procedimiento Penal que regulan mecanismos sustitutivos de la pena como la prisi\u00f3n domiciliaria, la suspensi\u00f3n de ejecuci\u00f3n de la pena, la libertad condicional y la sustituci\u00f3n de la detenci\u00f3n preventiva, entre otros, de manera de que los beneficios penales y penitenciarios puedan aplicarse desde el momento mismo de la captura e imputaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    In the Peace Agreement, the Government committed to give up criminal actions and penalties against small farmers and people living in poverty, involved in illicit crops. To date, no law has been approved for this purpose. Here, we outline our proposals.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2797,1611],"tags":[2434,4233,1831,4202],"class_list":["post-40455","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-drug-policy","category-transitional-justice","tag-acuerdo-de-paz","tag-delitos-de-drogas","tag-drogas","tag-implementacion-acuerdo-de-paz","post-scope-aaa-not-blog","post-scope-national-en"],"acf":[],"yoast_head":"\nDejusticia and GPAZ's suggestions so that differentiated criminal treatment does not remain on paper - Dejusticia<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/develop.dejusticia.org\/en\/nuestras-sugerencias-para-que-el-tratamiento-penal-diferenciado-no-se-quede-en-el-papel\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Urge legislaci\u00f3n que permita hacer realidad tratamiento penal diferenciado: llamado de GPAZ y Dejusticia\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En el Acuerdo de Paz el Gobierno se comprometi\u00f3 a renunciar a las acciones y sanciones penales contra peque\u00f1os agricultores y personas en situaci\u00f3n de pobreza, vinculadas a cultivos de uso il\u00edcito. 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